当地时间 11 月 13 日,第 30 届联合国气候变化大会(COP30)在巴西正式推出 “贝伦卫生行动计划”,以科学政策、强化监测及数码创新为核心,为全球应对气候变化引发的公共健康危机提供行动蓝图。这一计划的出台,直指全球变暖带来的严峻健康挑战 —— 数据显示,若全球平均升温维持在工业化前水平以上 1.5 摄氏度,每年将有超 54 万人死于热相关疾病,致死率较 1990 年代飙升 63%;而居高不下的碳排放,不仅会加重全球 20 万家医院的营运负担,未来每 12 家医院中就可能有一家因极端天气全面停运。

《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔(Simon Stiell)在 COP30 卫生与气候部长会议上明确指出,气候危机本质上就是公共卫生危机,儿童、老年人及健康脆弱群体将首当其冲。“这绝非冰冷的数据,我们的家庭、社群与后代,正在为全球暖化付出真实的健康代价。” 他强调,贝伦卫生行动计划已搭建起清晰框架,接下来关键在于落实可持续、协调一致且有融资支持的行动,将承诺转化为对人类健康的实质保障。
为推动计划落地,由多个慈善机构组成的 “气候与卫生资助者联盟”(Climate and Health Funders Coalition)已承诺提供 3 亿美元(约 3.9 亿新元)资金,专项用于研发缓解气候变化对健康影响的创新方案。斯蒂尔直言,健康是人类最核心的需求,唯有让更有力的气候行动融入日常生活,才能打赢这场关乎生存的战役,而气候与健康领域的研究正是其中的关键一环。

紧随行动计划发布,11 月 14 日上午,新加坡国立大学杨潞龄医学院可持续医学中心牵头的国际专家团,发布了《COP30 卫生与气候变化特别报告:落实贝伦卫生行动计划》,呼吁全球立即启动协同行动,为日益炎热的世界筑牢健康防线。报告提出多项核心建议:将卫生目标明确纳入各国国家自定贡献和气候适应计划;把脱碳化进程中节省的资金,定向投入气候应对能力建设与健康韧性提升;同时建议各国指定卫生部高级官员,组建专门团队协调气候与健康事务,推动政策落地、监测实施进展,并深度参与国家层面的规划与财务决策。
国际研究团主席、国大可持续医学中心主任瓦特斯(Nick Watts)教授表示,贝伦卫生行动计划的推出,标志着气候与健康领域的行动已从倡导阶段迈入实质落实阶段。尽管这份特别报告不具备法律约束力,其实际效果引发部分质疑,但瓦特斯认为,全球各国卫生部已普遍正视气候变化对健康的致命影响,势必会在自身能力范围内采纳适用建议、采取必要行动。
报告同时测算,要保障气候变化背景下全球医疗体系的持续运转,每年需投入 220 亿美元(约 286 亿新元),约占全球气候适应融资需求的 7%。面对全球经济不稳定带来的融资挑战,瓦特斯强调,医疗领域贡献了全球经济约一成的份额,理应获得充足的资源保障,这笔投入对守护人类健康而言至关重要。

值得关注的是,新加坡在气候与健康协同应对方面的表现获得国际认可。瓦特斯透露,新加坡卫生部已率先组建专门团队负责相关事务,其善用科技、提升资源使用效率,并将节省资源投入医疗体系韧性建设的做法,为其他国家提供了有益借鉴。
此次贝伦卫生行动计划的推出及配套特别报告的发布,将气候与健康的关联提升至全球治理的核心议程。随着各国逐步推进相关举措,如何平衡融资需求与实际行动、如何让政策落地惠及脆弱群体,将成为 COP30 之后全球共同面临的关键课题,而这场 “气候保卫战” 的最终成效,也将直接关乎全人类的健康未来。
























