新加坡：从打造“职业桥梁”到提升抗AI干扰岗位的质量与薪资，经济战略回顾（ESR）提出了多种方案，旨在支持劳动者完成职业转型，并在一个剧变的世界中创造优质就业机会。
此外，报告还呼吁在更早阶段提供裁员支持，以提高受影响员工重新就业的机会。
这些建议是该回顾委员会提出的32项最终建议的一部分，于周三（5月13日）在新加坡工商联合会（SBF）的未来经济会议上公布。
这些建议被分为八大方向：四个关于确保新加坡的经济增长，另外四个关于创造优质的工作机会。
回顾报告的执行摘要指出，AI和自动化的普及意味着可以用更少的人力完成工作，曾经提供稳定保障的岗位现在正面临被颠覆的风险。
新加坡不能抵制技术进步，但应深思熟虑地确保技术能够提升劳动者的地位，同时扩大能提供有意义且可持续职业的岗位范围。
回顾委员会补充称，职业转型正变得更加重要且频繁，因此支持体系需要重新设计，采取一种“前瞻性和综合性”的方法。
学习和劳动力发展系统也必须进行调整，以便劳动者能够根据需要获取技能。
例如，可以扩大模块化和可叠加的学习路径，使劳动者在保持就业的同时，能够循序渐进地提升技能。
让抗AI行业更具吸引力，构建“职业桥梁”
其中一项建议是提高那些不太可能受AI干扰的岗位的质量和吸引力，例如幼儿教育、辅助医疗和社会服务等角色。
回顾委员会建议提高这些岗位的质量、生产率和薪资，使其更具吸引力。
可以开发将培训、认证和晋升相结合的结构化学徒模式，同时逐步摆脱对低成本、低技能劳动力的依赖。
“这样，我们就能确保在经济增长的同时，劳动者的前景也随之改善，”主持ESR全球竞争力委员会的交通部代理部长兼财政部高级政务部长Jeffrey Siow表示。
他是在新加坡工商联合会的未来经济会议上发表的上述讲话。
AI应成为员工的助手，推广可叠加凭证
委员会的另一项建议是推进一种“互补型”AI战略，即AI应辅助而非替代员工。星展银行（DBS）被列为该领域的典范公司。
该银行利用AI分析交易以检测异常模式并拦截可疑活动，还利用AI缩短贸易单据的处理时间。
与此同时，公司正在将员工重新培训到由AI创造的新岗位上，例如AI代理监控经理和生成式AI评估员。
AI还帮助部分员工从客户服务岗位转型为客户关系经理。
星展银行的所有4万名员工都接触了AI，核心市场的员工可以使用DBS-GPT，帮助进行头脑风暴、研究、写作和总结。
另一项建议是深化SkillsFuture对职业转型和终身学习的支持，包括扩大模块化和可叠加的学习路径。
一个例子是新加坡理工学院（SIT）的基于能力的叠加微凭证路径计划，学习者可以参加即时升级课程，并将其累积为一个完整的学位。
项目经理兼父亲Michael Leow就参加了一系列应用计算的叠加微凭证课程。
他希望在兼顾家庭和工作责任的同时，追求从事软件开发、数据工程和机器学习的抱负。
他表示，该计划提供了一种更灵活、模块化的学习方法。
“我也很欣赏该计划如何紧跟不断演进的技术趋势和实际问题解决，这与我的工程背景以及我对开发创新数字解决方案的兴趣相辅相成，”他告诉CNA。
一年后，他累积的微凭证被转化为学士学位资格，而传统的学位要求在时间、一致性和学术深度上有显著更高的投入。
另一项建议是为处于高风险岗位的劳动者创建“职业桥梁”。
某些行业和职业更容易受到自动化、AI和成本结构变化的影响。回顾报告指出，在发生大规模失业之前，应为这些岗位主动制定劳动力转型计划。
可以通过创建结构化路径——即“职业桥梁”——将高风险岗位的员工引导至更具韧性的职业，并充分考虑他们现有的技能和经验。
这种“桥梁”还可以包括针对性的培训、职业指导和职位匹配，并应优先考虑那些面临剧烈颠覆压力的领域。
“原则是……保护劳动者，而不是保护那个岗位，”Siow先生表示。
ESR还建议新加坡密切监测AI对劳动者的影响，并在必要时调整政策。
如果AI带来的颠覆比预期更严重，政府应考虑进行更深层的结构性变革，以确保收益在社会中公平分配。
“AI的红利不能仅流向资本持有者。劳动者必须通过更好的工作、更强劲的薪资增长和更广泛的机会来获益，”执行摘要中写道。
本月早些时候，国会议员在辩论AI议案时也对不平等问题表示担忧，因为获取AI工具通常需要昂贵的订阅费用。
关于裁员支持
与此同时，回顾报告指出，被裁员的员工在离职前就应获得支持。
“转型支持不能在员工失去工作后才开始。早期干预能显著提高重新安置的成功率，”摘要称。
目前，新加坡拥有至少10名员工的公司被要求在通知受影响员工后五个工作日内，向政府提交强制性裁员通知。
委员会认为，应鼓励企业提前通知政府，同时应缩短强制性裁员通知期限。
这样，员工在离职前就能获得咨询、职业指导、技能评估和职位匹配支持，让他们有更多的时间、选择和信心来应对转型。
ESR关于提前裁员通知的建议，呼应了工会领袖Ng Chee Meng之前的呼吁。对此，三方合作伙伴之一的新加坡全国雇主联合会（SNEF）表示，要求提前通知面临“巨大的执行挑战且收益不确定”。
人力部长Tan See Leng也表示，提前通知可能会阻碍挽救岗位的谈判。他在上周的议会中表示，三方合作伙伴正在研究如何鼓励雇主提前通知，但目前无需提高对延迟通知的处罚。
另外，回顾委员会提出了四项关于通过分散风险、建立缓冲和深化合作伙伴关系来增强经济韧性的建议。
“将韧性与效率相结合的能力将成为关键的竞争优势，”摘要称。
这些建议包括通过战略缓冲和多样化来建立能源韧性，为气候韧性未来做准备，减轻供应链脆弱性，以及扩大新加坡的信任合作伙伴网络。
Siow先生表示，这八大方向构成了一个连贯的战略，每项建议都指向同一个愿景。
“那就是一个在变化的世界中保持竞争力和韧性的新加坡，一个能持续为我们的国民创造优质工作和机会的新加坡，”他说道。
工会与商业社区的反应
针对这些建议，全国职工会（NTUC）表示，在进入经济转型的下一个阶段时，劳动者必须处于新加坡增长战略的中心。
这意味着更好的工作、更强的晋升路径和更高的职业保障。
工会指出，劳动者日益关注的不仅是岗位的可用性，还包括工作的质量、晋升空间以及新机会是否触手可及。
“如果没有刻意的努力，技术变革可能会扩大员工之间的差距，并限制晋升路径，”NTUC表示。
周三，SNEF表示支持那些能让企业更顺利地进行重组和转型的建议。
“我们必须认识到，随着企业的转型，某些重组是不可避免的，我们全力支持帮助雇主和员工共同度过这一转型的努力，”该联合会在一份声明中表示。
SNEF补充说，让受重组影响的员工快速重新站稳脚跟，符合经济和雇主的更广泛利益。
“SNEF将与人力部（MOM）和NTUC合作，鼓励雇主提前通知裁员，并缩短强制性裁员通知的时间线，”声明称。
针对ESR的建议，SBF表示已准备好与政府、工会和行业伙伴合作，将这些建议转化为具体行动。
在优化新加坡外籍劳动力战略的话题上，SBF表示，新加坡对全球人才的开放性仍是一项关键优势，但企业在征收额增加和配额限制方面面临实际压力。
SBF认为，一个平衡且可预测的方法对于商业信心至关重要，这可能涉及支持增长、加强本地劳动力发展，以及提高本地社会对增加外籍人力需求的接受度。
