冰岛率先发行、泰国跃跃欲试,新加坡也会推行“疫苗护照”吗

2021年02月05日   •   4万次阅读

1月26日,《经济学人》杂志发表文章,题目是:《The promise and perils of vaccine passports》(《“疫苗护照”的前途和风险》)。

这篇文章的观点是:颁发“疫苗护照”并不公平,可能导致歧视与政治分歧。

但,不可避免。

03. 新加坡会推行“疫苗护照”吗?

1月21日,冰岛率先签发用于国际旅行的“疫苗护照”,给4800名已接种两剂新冠疫苗的国民,盼促进跨境旅游。

同日,欧盟27国首次就“疫苗护照”这一话题进行讨论。

欧盟国家中,最初提出“疫苗护照”建议的国家是希腊。希腊希望恢复旅游,因为这是希腊的重要的产业,也是国家的收入来源之一。

西班牙是欧盟27国最希望能早日恢复内部流动的国家之一,认为“疫苗护照”的提议很有建设意义。和希腊的情况相似的是,西班牙的经济也是高度依赖旅游业。

2月1日,泰国旅游局长育他萨提出“疫苗护照”计划,希望刺激当地旅游业,达成吸引1000万旅客人次的年度目标。

泰国旅游局以及东盟国家促进旅游组织(NTO)商议一起、在同一标准之下分发“疫苗护照”。接种过疫苗的游客将持有“疫苗护照”,并且可以出入东盟国家且不用隔离14天

与此同时小型国际化管理委员会主席William Ellwood Heinek已经向总理巴育提出申请:

为“疫苗护照”开辟道路,建议让普吉成为试点接待外籍游客,如果试验成功,则转站其他旅游点,比如攀牙、苏梅岛。

很明显,目前大力提倡与已经推行“疫苗护照”的国家中,基本都是非常依赖旅游业拉动经济发展的国家

巧的是,新加坡也是

航空业和旅游业是新加坡经济的两个关键支柱,共支撑著超过13%的国内生产总值(GDP)和37.5万个就业岗位在这次疫情中损失惨重

为了拯救濒危的航空业和旅游业,新加坡政府又是发放巨额长期补贴,又是想方设法在保证安全的情况下开放边境……

如今,有了这样一个名正言顺恢复国际旅行、让航空业和旅游业复苏的机会,新加坡舍得放弃吗?

1月29日,新加坡总理李显龙受邀通过视讯在世界经济论坛达沃斯议程(Davos Agenda)致辞。在致辞中,他提到了关于国际旅行恢复的重要条件。

李显龙总理指出,国与国之间的合作,是全球经济在后疫情时代继续增长的关键一环。他强调,各国间尤其需要强化合作框架,因为这对重启边界很重要

在李显龙总理看来,各国应合作开发一套标准化且牢靠的系统,来核查新冠检验和疫苗的真实性,以便重新开放边界和恢复国际旅行,推动全球经济复苏。

在某种程度上,这其实已经默认了“疫苗护照”的合理性和必要性,又在此基础上对“疫苗护照”提出了更具普适性的期许:

各国合作开发,意味着各国的情况都能得到相互尊重和理解;

用于检验疫苗和新冠检测的真实性,意味着注射疫苗也可以,新冠检测阴性也可以,只要是真实的,有防护作用的即可;

希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)早前曾致信欧委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen),呼吁欧盟推动各成员国使用互相认可的新冠病毒疫苗接种证书,即“疫苗护照”,从而建立起各国之间自由往来的“快速通道”。

欧盟这边,不出意外还会继续讨论疫苗护照,但是倾向于将计划放缓。欧盟委员会强调两点。首先,强调疫苗接种是自愿的。第二,在任何情况下,欧盟都不希望无法接种疫苗的人的权利和自由受限。

上周,欧盟委员会主席Ursula von der Leyen则提出可以让一些国家将PCR测试结果与疫苗接种证书相结合,作为进入一些国家领土的依据。

李显龙总理的设想与以上想法思路类似,但普适性更强。

目前,世界上已有56个国家开始接种疫苗,已至少接种了6400万剂疫苗,其中以色列人均疫苗接种率居世界首位,该国29%的人口已至少接种了一剂疫苗。

在新加坡,截至2月2日,已有17.5万人接种了第一剂辉瑞新冠疫苗,约6000人接种了两剂。

此外,新加坡于2月3日批准了第二款新冠疫苗——莫德纳疫苗的使用。不出意外,3月开始,新加坡居民也能开始接种摩德纳疫苗。到今年第三季度,新加坡有望完成全民接种。

结合2020年6月以来,新加坡在开放边境方面采取的诸多积极行动,我们或许可以期待一下,新加坡版本的“疫苗护照”也将很快到来。

到时候,不管是家人朋友来坡,或是从新加坡出发去他国旅游,都将不再是奢侈的愿望。

虽然在全球70多亿人口中,疫苗还没有发挥太大的作用,但已经足以引发一场关于“疫苗护照”的辩论:是否应该允许接种疫苗的人更自由旅行?

总的来说,由于目前接种疫苗的工作刚刚开始,疫苗的效果仍待检验,接种的人数也还较少,所以在全球范围推行“疫苗护照”时机尚不成熟。

但随着时间的推移,“疫苗护照”在更多国家实施基本上只是早晚的问题,新加坡也不例外

这是大势所趋。

“疫苗护照”的设想和推进给了人们恢复国际旅行的希望。不要放弃,耐心等待,那一天终将到来。

资料来源:

1. 联合早报:要恢复国际旅行 各国须有系统核实冠病检验和疫苗

2. 第一财经:微软等计划开发数字“疫苗接种护照”,国际旅行还会有多远?

3. 都市加西追踪:冰岛率先发疫苗护照 盼恢复国际旅行

4. 凤凰卫视:世界卫生组织:不建议各国设入境“疫苗护照”

5. 俄罗斯远东资讯:俄专家:疫苗接种证书或将成旅游领域国际法规的一部分

6. 民航资源网:调查:一旦疫苗投用 旅客出国旅行意愿强烈

7. 联合早报:泰或开放免隔离旅游 国人期待但保持观望

8. The Economist:The promise and perils of vaccine passports

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