美国《财富》杂志称，新加坡证明了新冠病毒能被遏制，甚至可能被消除，但多数国家“抄不了作业”
全球暴发新冠肺炎疫情的风险级别，已调至“非常高”。
2月28日，世界卫生组织（WHO）总干事谭德赛呼吁，在未来几周内，所有国家应采取以循证为基础的公共卫生措施。
WHO以新加坡为例称，该国一度是除中国大陆外、第二大疫情国。新加坡能控住疫情，靠的就是“坚持循证和科学，不遗余力检测每一起类似流感和肺炎的病例”。
但这一说法被民众和部分国家质疑。2月中旬，新加坡病例迅速增长，该国政府却不建议健康民众戴口罩、不强制取消大型集会，鼓励轻微症状的人在家休息。“如此佛系的防疫措施，为何能得到WHO点名表扬？”
事实上，新加坡抗疫月余，其结果不得不服：截至2月29日12时，新加坡累计报告感染102例，零死亡。从2月21日以来，多日治愈人数大于新增病例，治愈率和数量都是中国境外最高。23日，单日零新增。
图片来源于新加坡卫生部
美国《财富》杂志称，“新加坡是一块试金石，证明了新冠病毒能被遏制，甚至可能被消除。”
但《财富》杂志和路透社皆表示，这本“防疫作业”，多数国家都抄不了。
为什么？
2月26日，在新加坡街头，有人戴口罩，也有人不戴。/AFP
要学新加坡，首先得有一个快速反应的政府、一套完善且经过验证的疾病应对系统
公开资料显示，疫情来袭，“佛系”新加坡的反应速度如豹般迅猛，是中国境外首个应对新冠病毒的国家。
1月3日，中国武汉卫健委通报“未发现明显人传人证据”。而前一天晚上，新加坡卫生部发布公告，通知医疗从业人员留意疑似新冠肺炎感染者，并按照不同年龄设置定点接诊医院。同时，新加坡国际机场针对来自中国武汉的旅客，启动体温检测和异常者隔离。
1月29日，新加坡禁止14天内曾前往湖北的旅客及持有中国湖北签发护照的旅客入境或转机。2天后，该国政府宣布，将入境禁令延伸至所有过去14天曾到中国大陆的旅客。而对从中国大陆入境的新加坡公民、永久居民和长期准证持有者，启动强制休假计划。
新加坡这一系列管控措施，都早于大多数国家。其反应之快速，归功于“疾病暴发应对系统”（Disease Outbreak Response System Condition，简称DORSCON）。该系统建立于2003年SARS期间，经过SARS和2009年H1N1流感的考验，并不断完善。
图片来源于新加坡卫生部
DORSCON系统包括4个警戒级别，分别为绿、黄、橙、红，代表不同的疫情程度。它能综合反映疫情在新加坡本地和海外的严重程度、病毒传播力度。
在新冠肺炎疫情初期，新加坡将警戒级别定为第二级“黄色”。因为该国并非疫情原发地。只要减少境外输入，严控境内存量，就能实现防控目标。
2月7日，本地传播出现，新加坡将疫情警报级别，调至第三级“橙色”。是指“疫情严重，且容易人传人，但尚未在新加坡普遍传染，疫情仍受控制”。2003年SARS、2009年H1N1流感疫情，也是“橙色”预警。
DORSCON系统还清楚地列明防疫对日常生活的影响，对民众的建议。在这一等级下，政府会采取隔离、体温检测、限制医院访客等“中等（moderate）社会干预措施”，并进行跨部门协调、出入境控制和应急物资采购等方面。
对民众来说，此时“应保持冷静和警惕，保持良好的卫生习惯和社会责任感”。如咳嗽和喷嚏时掩住口鼻；遵守14天的居家令和强制休假指令；如感觉身体不适，避免去人多处，并戴口罩去看医生；健康人不用戴口罩等。
由于DORSCON系统将SARS和H1N1疫情作为参照系，纳入表内。这让民众对新冠病毒的严重程度，有了直观认识。在一定程度上，能减少不必要的恐慌情绪。
2月1日，农历初八，新加坡社区内组织新年舞狮表演。/星洲日报
第二，用警察来追踪传染病，每个病例都做传播链条分析
从疫情暴发至今，新加坡始终没有松懈的是“按照流行病学标准，监测疾病、追踪每一个接触者”。
1月下旬，第一批“输入型”感染病例出现后，新加坡快速组建一支140人的政府联络追踪小组，着手与患者面谈，确定并隔离“密切接触者”。
新加坡对“密切接触”的定义是，距离感染者2米内且共处30分钟以上的任何人。
新加坡卫生部官员表示，要找到这些人，涉及多组织、多部门。包括请航空公司交出飞行清单；逐帧审核交通部门的监视器画面，追查感染者到过哪些地方。
属于新加坡内政部系统的警察队伍，也加入抗疫行动。这些警员具有良好的侦查能力，着力于追踪确诊病患的密切接触者和传染源。每一个传播链要细致到街道、住宅小区，不允许任何一点模糊。
一旦传播关系确认，新加坡卫生部官网会及时更新每个病例的传播链条“全分析”。“相比病毒，居民更恐惧的是未知。详尽可靠的信息披露，能缓解公众紧张，也能降低疾病传播概率。”
有评论称，传播链条的描述详细得有些过分。但新加坡国立大学政治学教授告诉路透社，本国民众普遍能接受政府这种侵犯隐私的要求。“公众往往已准备就绪。”
新加坡卫生部公布第102例和第98例感染者的情况。包括其确诊时间、就诊史和隔离机构、感染途径、旅行史、和他人接触史，是否导致他人感染等。/新加坡卫生部
比如，截至2月25日，新加坡共确诊感染91人。其中23人属于神召会恩典堂感染群，是新加坡最大的感染群。另有8人属于基督生命堂感染群。
后者感染源很明确，是1月19日入境新加坡的一对中国夫妇。但前者的感染渠道始终不明。“虽然我们看到两个感染群有人员交集，但传播链一直不明。”新加坡卫生部称。
25日，新加坡运用血清学这一实验性抗体测试，发现两个感染群的“交集”——1名女性，体内有新冠病毒抗体，这说明其曾被感染， 但免疫系统已将病毒清除。
随后，卫生部官宣：该女性是新加坡第91号病例，也是串联两大感染群的重要节点。据称，这是全球首次将抗体测试应用于感染源追踪。
新加坡卫生部门披露的疫情传播链。上图是新加坡基督生命堂聚集性传染的传播链。/新加坡卫生部官网
此外，路透社援引51岁美国籍女子金珍熙（音译）所言，她搬到新加坡后不久，新冠疫情暴发。其所住小区发现确诊病例的第二天，一名男子登门拜访金珍熙，询问其家人的身体状况，给她一些医疗用口罩，并向她保证，政府已全盘掌握疫情。此后，她才知道，该男子是政府高阶官员。
路透社援引WHO发言表示：“新加坡防疫仔细，无漏网之鱼。”
美国哈佛大学传染病动态研究中心发表的一篇预印版论文显示，新加坡拥有“史上最强”的流行病学监测和接触者追踪能力。全球追踪输入性病例的能力，仅是新加坡的38%。
“新加坡追踪新冠病毒的能力属黄金水准。”——该论文如是形容。
第三，医疗系统联动防御，政府掏钱鼓励人们看病
新加坡是东南亚的金融中心和交通枢纽，和外界往来密切，在传染病面前非常脆弱。2003年的SARS和2009年的H1N1都证明这点。
但新加坡政府在抗击SARS和H1N1中积累经验，充分利用地理面积小、经济实力强等优势，政府拨款、扶持873家私人的公众健康预备诊所（PHPC，类似于中国发热门诊），作为“传染病监测哨点”。并形成一套由公立医院、社区医院和私人诊所构成的联动防御体系。
来看一组数据：新加坡的国土面积是721.5平方公里，不及北京市大兴区（约1012平方公里）。1月24日，北京一级响应，启动发热门诊为101家，数量约为新加坡的1/10。
1月2日开始，新加坡800多家诊所就接到中国武汉的新冠疫情警报。1月3日起，它们开始就疫情分检和转运做准备。这些私人诊所一般只有一间房。在防疫中，它们的职责在于发现可疑病人（有流行病学史，有呼吸道症状），然后按流程，转到上一级医院。每一个“哨点”都完全融入整体防疫系统，并同步高效运转。
光有“哨点”还不够，新加坡出巨资，保障各级医疗机构运营。有评论称，在中国、韩国、伊朗等地疫情暴发之初，医疗机构面临的突出问题是试剂盒供不应求，疑似者无法快速筛出，大量积压在医疗机构。
而在新加坡，自中国1月初公布病毒基因序列后，该国科技研究院就开始研发。2月初时，已首批生产1.5万个试剂盒。5000个分配给主要收治医院，以保障检测需求。还有1万个被无偿捐赠给武汉。
被定为“公众健康预备诊所”的机构，会在显眼位置，贴上“PHPC”标识。/The Straits Times
新加坡也考虑到人们有讳病忌医、或轻视疾病等想法。2月18日，政府以财政补贴的方式，鼓励有感冒症状者都去就诊。据称，任何有发烧、咳嗽、喉咙痛、流鼻涕等呼吸道症状的新加坡居民，均可到“哨点”诊所，享用“特殊津贴”就医。新加坡本地公民和永久居民将按10新元（约合人民币50元）的固定诊金收费。部分老年人仅需支付5新元（约合人民币25元）。
虽然“试剂盒暂时不缺”，但新加坡仍“用得谨慎”。对于出现呼吸道症状的患者，医生会先为其开具为期5天的病假证明。5天内未出现好转，须再次就医，并尽可能向同一名医生求诊。若被视为肺炎可疑病例，患者则会被转送至指定医院，做进一步筛查。
新加坡也有对物质不足的担忧。1月下旬，新加坡曾出现抢购口罩的现象。本地口罩匮乏后，民众甚至过境至马来西亚新山抢购。政府意识到，若疫情暴发，新加坡很难独立保证口罩供应。而民众戴N95口罩，若不自觉用手去触摸口罩和脸部，反而会增加感染风险。
基于一切以医护人员资源为优先的原则，新加坡制定如下政策：
健康人不需要戴口罩；
N95留给医护人员，普通人不要戴；
如果你咳嗽和喷嚏，戴普通医用口罩；
保持个人卫生和常洗手优于戴口罩。
但与此同时，政府快速购买520万个口罩，自2月1日起向130万个家庭免费派发，每个家庭可凭身份证领取4个。“新加坡所做的一切，就是保护医护。并且，我们不能容忍对医护、病人的歧视，这会影响人们积极救治，最终倒霉的是大家。”新加坡卫生官员称。
图片来源于新加坡卫生部
值得注意的是，自疫情发生以来，新加坡的医疗系统正常运转，基本没有受到影响。其他的疾病和手术都照常开展。没有要求住院、门诊患者全部筛查肺部CT或做病毒检测。其他疾病的病死率没有因为防疫而出现额外增加。
