泰国正迈向成为东南亚第二个对碳排放征税的国家,继新加坡之后,这一举措旨在推动清洁技术的采用,以减缓全球变暖。专家们认为,尽管明年的碳税可能不会立即对国内或区域排放产生显著影响,但它向能源生产商和私营部门发出了明确信号,表明减少碳足迹是政府的首要任务。

图源:FACEBOOK
专家们指出,沙特阿拉伯和新加坡的经验可以帮助更多的邻国参与进来,并将碳定价提高到能够影响该地区排放的规模。亚洲开发银行前总干事、ISEAS-Yusof Ishak Institute访问高级研究员Vinod Thomas博士表示,对于那些仍然严重依赖化石燃料的国家来说,征收碳税是“不费吹灰之力”的,泰国就是一个例子,其85%的能源结构依赖于石油、天然气或煤炭。
泰国可能相仿新加坡出台碳税
新加坡于2019年推出碳税,覆盖了约80%的排放量,前五年的税率为每吨二氧化碳当量(tCO2e)5新元(3.70美元),今年增加到25新元/吨二氧化碳当量。到2030年,它可能达到每吨50至80新元。

图源:FACEBOOK
泰国也一并效仿,政府在6月宣布将对柴油和汽油等石油产品征收每吨二氧化碳当量200泰铢(5.60美元)的关税,现有的石油产品税将转换为碳税,这意味着不会收取额外的收入,因此,任何成本都不应转嫁给消费者,这也意味着不需要通过新的法律。
与新加坡一样,泰国的目标行业税率和类型预计将扩大,最终可能会对电池生产以及运输或制造业征收更高的税。“随着时间的流逝,我们将看到每吨200泰铢的增加。有多高,我们不知道。没有天花板,“清迈大学多学科研究所副所长Wongkot Wongsapai副教授说。
该税将成为《泰国气候变化法案》下更广泛的一揽子立法计划的一部分,预计需要一到三年的时间才能实施,可能包括强制性排放报告、正式的气候变化基金和排放交易计划,企业可以在该计划中购买和出售碳信用额。
区域碳定价依然困难重重
通过碳边境调节机制,泰国政府将与欧盟进行谈判,以确保泰国的出口产品不会受到两次惩罚——一旦碳税生效——并允许泰国产品被推广为更环保的产品。专家们指出,碳定价的真正影响力将在区域范围内显现,东盟在应对气候变化方面传统上表现“软弱”。即使是跨境电力共享和发电战略也有所放缓,或受到监管或基础设施障碍的打击。
国际货币基金组织(IMF)一直强烈主张将亚洲的碳定价定为比现在高得多的水平,以加速重污染者改变行为。它旨在建立一个碳定价的合作框架,为排放设定基于等级的下限。例如,高收入国家的最低碳价格为75美元,低收入国家的最低碳价格为25美元。
在该地区进行碳信用额交易的能力可以加快政府提高碳价格的意愿,从而更快地提高碳价格。然而,鉴于缺乏法律框架或共同货币的障碍,这可能需要时间。

图源:FACEBOOK
虽然先行者可能存在风险,但也可能有好处。在碳税和边境税的世界里,拥有自己先进和成熟的税收制度是一个了不起的地方。与亚洲其他国家相比,竞争优势在于税收,而不是相反。
从长远来看,对新技术的投资是最好的选择,因为我们需要用新技术替代化石燃料,我们需要对研发进行投资以降低成本或提出全新的燃料。
总之,碳定价的真正影响将在区域范围内显现,需要东盟作为一个整体采取行动。税收收入的使用应重新分配给气候变化基金和支持低收入电力用户。对新技术的投资是长期可持续发展的关键。
