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新加坡下屆總理候選人:必須持續引進新移民!朝著2030年690萬人口前進

2019/03/30
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2013年新加坡人口白皮書說:新加坡在2030年將達到690萬人口。

去年分析師又說,按照目前人口增速很難達到這個目標,那麼比較實際的數字到底是多少呢? 新加坡的下屆總理候選人又是怎麼看這件事的?

科普課堂

隨著去年11月,新加坡的執政黨人民行動黨宣布,將由財政部長王瑞傑(Heng Swee Keat,57歲)出任行動黨第一助理秘書長,大家普遍認為他就是新加坡第四代領導團隊的核心,王瑞傑很有可能就是下一任新加坡總理。

此後王瑞傑的一舉一動也備受關注,他的觀點基本上等同於政策的風向標。

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王瑞傑3月28日受邀出席南洋理工大學常年部長論壇時,和在座出席的700多位學生開誠布公地交流了新加坡的政治和人口等問題。

新加坡必須保持開放

▏有學生問起,新加坡是否會朝向人口白皮書的690萬人口的目標而引進更多移民時,王瑞傑的回答是肯定的。

王瑞傑指出,隨著勞動人口減少,國家需要更多人力,但大家情感上可能對引進人口「感到不舒服」。他強調,開放和多元化是新加坡開埠兩百年來的一個重要價值。

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「我們能敞開胸懷,就有更好的國際視野,這對新加坡和全球都更好。你不會希望活在人人築牆自保的世界。」

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王瑞傑說區別自己人與外人,對新加坡和年輕人都不好。若年輕人無法自信地與世界各地不同文化的人交流,新加坡在國際間就沒有地位了。

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2013年的人口白皮書

▏690萬人口的數字是怎麼來的呢?

根據新加坡2013年公布的人口白皮書,到了2020年新加坡總人口(包括居民與非居民)預計將介於580萬至600萬之間,而到了2030年的總人口規劃參數則設在650萬至690萬之間。

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白皮書公布後備受爭議,許多民眾對基礎設施能不能負荷這麼多人口感到憂慮,也對未來新加坡公民和外來人口的此消彼長感到擔憂。

換句話說,大家擔心新加坡人越來越少,外國人越來越多。

白皮書提到,到了2030年,公民人口在新公民的「補充」下,將由360萬到380萬人組成,永久居民會保持在50萬至60萬人,其餘230萬至250萬人是非居民,和目前的人口組成相比,公民和非居民的數量會增大,永久居民略有增加。

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不過按目前的人口增長速度,預計到了2020年,將低於計劃的600萬,因此到了2030年,可能則「遠遠低於」690萬,所以很多人猜測未來十年,新加坡政府會不會加速通過更多的PR和公民,以達到人口增長的目標。

我們從這些年的PR和公民的審批數據可以看出一點端倪:

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過去10年獲批的公民和PR(圖片來源:網絡)

以上圖標中藍色線是歷年通過的PR數量,紅色線則是通過的公民數量。

2007-2009年的PR和公民審批「大放水」通過了許多人,到2010年之後驟減。2011年數字降到谷底之後開始緩慢回升,每年都比上一年多通過一點,似乎在逐漸的放寬。

移民幫助新加坡經濟增長

2030年新加坡人口達到690萬的目標不容易實現。

2018年五月份,美銀美林(Bank of America Merrill Lynch)發布報告說,新加坡如果每年要取得約2.5%的經濟增長就必須採納開放的移民政策,在2030年將人口推高到630萬至670萬,否則增長最多只有約1.5%。

這個估算報告源於新加坡未來經濟委員會在2017年設定的新加坡未來10年經濟增長目標(GDP增長)約2%至3%。

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專家預測,如果新加坡能將整體生產力維持在1.5%左右,那麼剩餘的1%則大部分需由勞動力增長推動。

要達這個目標,2020年至2030年總勞動人口每年需增長約4萬人,總人口每年預計將增長約6萬人,以此類推總人口到了2030年才會預計達630萬人。

美銀美林指出這比政府《人口白皮書》中650萬至690萬的總人口規劃參數來得低。

還強調假如新加坡經濟不好,法長期取得至少1.5%的生產力,勞動人口還需相應增加更多,以達到2.5%總經濟增長目標。

把這些報告都看下來,再結合王瑞傑昨天的話,可以總結出:

新加坡會繼續朝著2030年690萬人口的目標前進。

以目前的增速看來,達到630萬左右的幾率比較大,倘若經濟走下坡路,新加坡會引進更多的移民來拉動經濟增長,屆時2030年可達到670萬的人口,而新加坡的基建設施完全可以容納670萬的人口。

目前新加坡的實時人口數字是585萬人左右,要達到2030年630-670萬人,也就是說未來11年新加坡還要增加45-85萬人。

換句話說,還在等PR和公民審批的朋友們,好結果指日可待咯!

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