三、 結語
當前，我國正大力加強保障性住房建設力度。黨的十八大以來，我國已累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，惠及2億多住房困難群體，有效改善了城鎮戶籍困難群眾住房條件。「十四五」期間，我國將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居。這在眾多地方城市「十四五」發展規劃中均有體現，如2021年8月上海市發布的《上海市住房發展「十四五」規劃》明確，形成供應租賃住房超過42萬套（間、宿舍床位），占住房供應總套數的40%；廣州提出，到2025年全面完成66萬套保障性住房建設籌集任務；廣西提出力爭「十四五」期間新建保障性安居工程39.42萬套。可以預見，由政府統一規劃、組織籌建和供應的保障性住房將在我國未來大城市住房供應體系中占據重要地位。
中國的光伏發電潛力巨大，理論上可開發的潛在光能儲量是141萬億度，2020年中國一年發電量是7.2萬億度，僅為光能儲量的1/20，考慮到光能利用率相對比較低，以10%的比例保守估算國內光伏發電總量可達14萬億度，已為當前中國總用電量的兩倍。在2021年10月24日發布的《中共中央 國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中，第（十九）節「加快優化建築用能結構」明確提出「開展建築屋頂光伏行動」作為深化可再生能源建築應用的重要舉措，體現了國家對發展屋頂光伏的重視。
借鑑新加坡發展組屋屋頂光伏案例，有必要對我國城市住房，尤其是由政府統一規劃布局的保障性住房上發展屋頂光伏的問題開展前置性研究。以提前布局設計，制定相應的實施路線圖，有助於在最大程度上統一標準、集約資源和提升建設屋頂光伏的效率，實現解決城市住房困難、節能減排和人居環境改善等多方面的綜合效益。
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