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新加坡財長黃循財:調高消費稅能增收入,投資於人民和社會基建

2022/02/11
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新加坡財政部長黃循財說,擬議調高的消費稅將能為新加坡帶來投資於人民和社會基礎建設所需的收入。黃循財在社交網站Facebook上載視頻說,新加坡正處於關鍵的轉折點,政府持續對抗冠病疫情之際,也盡力打造更美好的新加坡。要做到這點,就必須投入更多資源,而調高消費稅將能帶來所需收入。

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部長也說,這筆額外的收入也將用來資助新加坡不斷增加的醫療護理需求,讓年長人士獲得更好的照顧。

黃循財說,他知道許多人擔心生活費。對此,政府將推出全面的措施,以減緩調高消費稅對中低收入家庭和退休人士帶來的衝擊。他舉例說,一對月入5000元、育有兩名孩子的夫婦將能在定心與援助配套下,獲得大約6500元的補助。政府也會永久強化消費稅補助券計劃,為低收入家庭提供更好的支援。

部長說,下星期五(18日)下午3點半,他會在國會發表財政預算案聲明時,公布更多詳情。

就在年初,李顯龍總理新年獻詞發表之後,本地經濟分析師認為,李顯龍總理一席「新加坡經濟走出低迷,政府現在必須推動調整消費稅」的談話,預示新加坡消費稅即將調升。當局很可能在來臨2月的預算案作出宣布,並在今年7月實施新消費稅制。

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李顯龍總理在發布的新年獻詞中說,政府需要充足的收入來推行各項發展項目,同時擴大醫療體系和各項援助計劃,讓年長國人受惠。而2022年的財政預算案將為新加坡下一階段的發展,奠定可靠和可持續的財政基礎。

星展銀行高級經濟師謝光威指出,上一次的消費稅調整是在2017年的財政預算案中宣布,並在同年的7月份實施。

「實施新消費稅的稅務機制已經存在,因此,我預測這回也大概會在宣布後的四、五個月內落實。」

當前經濟條件為調升帶來支撐

他認為,當前的經濟情況,包括今年第三季實質經濟增長率回到疫情前水平,以及失業率趨向2%「自然失業率」等正面因素,都足以支撐消費稅在此時調升。

大華銀行首席經濟師全德健也認為,新消費稅制在預算案宣布後的六個月內,或約莫明年9月份前實施的「可能性很大」。

他表示,在冠病疫情來襲之前,政府已經因新加坡人口老齡化和醫療開支提高等趨勢有意落實調整,如今經濟情況出現起色,正好是調高稅率的時機。

「調高公司稅影響競爭力,個人所得稅則還受許多不明朗因素左右,在此時局下要增加稅收,調高消費稅最可行。」

中低收入群或受衝擊

商家會將消費稅轉嫁給消費者,因此對商家衝擊或不明顯,但中低收入群的消費情緒或會受到一些影響。不過,政府配合消費稅提高而推出的60億元援助定心配套,料將帶來一些緩衝。

「既然無法做到『節流』,那就必須『開源』,因此調高消費稅勢在必行。目前疫情依然不穩定,此時落實新稅率較合時宜,以免『夜長夢多』。」

若經濟惡化或延至2023年初調整

倘若經濟展望不如預期、失業率惡化,政府可能會推遲到2023年初才落實調升。

「不過,由於新加坡將於2023年舉行總統選舉,而全國大選最遲得在2025年舉行,因此,我認為,明年7月提高消費稅的可能性很大。」

新加坡政府在2018年宣布,將在2021年至2025年之間把消費稅,從現行的7%調高兩個百分點至9%,以應付不斷增加的經常支出,尤其是醫療開支。

礙於冠病疫情,時任財政部長王瑞傑在去年二月的預算案中宣布,消費稅不會在今年上調,但仍須在2022年至2025年之間調高,且宜早不宜遲。雖然財政預算案還沒公布,但是,最近新加坡又將實行兩個新政,和所有人都息息相關。

電費、天然氣費上漲

新能源集團SP Group宣布,2022年的1月到3月間,新加坡電費將平均上調5.6%,或每千瓦小時調高1.33分錢。在電費調高後,新加坡家庭用戶這段期間的每千瓦小時電費,將從現有的24.11分,提高到25.44分。這還不包括7%的消費。

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調高價格的原因,是因為國際間最近燃料成本大漲。新加坡目前有95%的電力供應是來自進口的天然氣,而天然氣的價格是和石油掛鉤的。

非常不幸的是,疫情衝擊下的全球經濟最近開始呈現復甦跡象,再加上冬季來臨很多天然氣主要出產國遭遇了惡劣氣候影響,讓天然氣生產停擺,最終導致了供應下滑。因此,全球能源市場價格最近逐漸攀高,甚至比上個月同期漲了有近15%之多!

不僅是新加坡,全球很多電力市場價格現在都在提高中,部分國家甚至出現了電力緊缺的問題。在英國,當地部分能源供應商倒閉。德國萊茵電力和天然氣公司突然解除與數百家用戶的能源供應合同。因此,新加坡現在調整電價或許是迫不得已而為之,官員們也早有預警。新加坡人力部長陳詩龍,在去年11月國會就曾表示過2022年電費可能上漲的預言。

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