當年沙斯疫情爆發 新加坡政府端出了哪些援助配套

2020/02/19   •   2997閱
新加坡副總理兼財政部長王瑞傑明日將在國會宣布年度財政預算案。面對2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情的衝擊,經濟前景充滿不確定性。 根據過去經驗,2003年沙斯疫情時期,政府曾推出2億3000萬元的援助配套,主要針對旅遊業和交通業。 這次預算案,預計將比2003年版本更廣泛,可能擴展到企業以外,包括提供薪金補貼、培訓津貼、稅務和租金回扣,旨在協助家庭減輕生活費壓力,重振經濟。 觀察政府是否能針對更廣泛的行業和民生提供更全面的支持,備受關注。
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副總理兼財政部長王瑞傑明天將在國會宣布年度財政預算案。(視頻截圖)

作者 李國豪

過幾個小時是新加坡一年一度財政預算案揭曉的日子。

紅螞蟻猜,在2019冠狀病毒疾病(COVID-19,簡稱冠病19)疫情陰霾籠罩,經濟前景一片迷霧的情況下,蟻粉最關心的,應該是政府會在待會兒的財政預算案提出什麼樣的援助配套。

去年,新加坡的日子並不好過,2019年全年經濟增長只有0.7%,是2009年以來表現最差的一年。 市場原本預測今年全球經濟有望逐漸重回正軌,不過冠病疫情的爆發顯然再度打亂了各國步伐。

李顯龍總理早前也坦言,冠病疫情對經濟的衝擊恐怕已經超越了沙斯疫情時期: 「我很難說得准經濟是否會陷入衰退,但必須說有這個可能。不論是否如此,經濟衝擊是避不了的。」

言猶在耳,昨日(17日)貿工部就宣布下調我國今年的經濟增長預測,從原本介於0.5%至2.5%,下調到負0.5%至正1.5%增長範圍。

這樣的情節新加坡在2003年沙斯疫情爆發時期也經歷過一次。當年新加坡也將經濟增長預測調低,從原本的2%至5%,下調至0.5%至2.5%。

那一年,新加坡第二季的經濟增長萎縮了0.3%。 當時還是副總理兼財政部長的李總理宣布了一項2億3000萬元的援助配套,後來新加坡挺過來了,2003年全年經濟最終增長4.5%。

同樣的經驗能否複製,紅螞蟻說不準,只能告訴蟻粉,2003年和2020年的經濟環境已經明顯不同。

或者簡單來說就是中國今非昔比了,深陷疫情泥沼的中國如今對全球經濟的影響已是牽一髮可動全身。

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爆發自中國武漢的冠病疫情對經濟的衝擊恐怕超越2003年的沙斯疫情。(法新社)

2003年援助配套主要針對旅遊業和交通業

2003年,到本地旅遊的中國遊客只有近57萬人次,但單單在去年首11個月,到訪我國的中國遊客就高達335萬人次,並貢獻了約20%的旅遊收入。

而旅遊業占我國國內生產總值(GDP)的6%至7%。

根據貿工部長陳振聲的說法,中國如今的國內生產總值是2003年的3倍,新加坡與中國的貿易往來也增加了3倍。

貿工部常任秘書林明亮指出,本次冠病疫情至少在三個面向衝擊我國經濟:

外需導向領域,包括製造業和批發貿易業將受到包括中國在內幾個主要市場疲弱的經濟表現牽連。同時本地商家也受到中國因採取防疫措施導致供應鏈停頓和勞動力短缺的影響。

入境旅客,尤其中國旅客的急速減少將嚴重打擊本地旅遊業和交通行業。

國人減少購物和出外用餐,導致本地消費需求下滑,影響零售和餐飲服務業。

2003年政府針對沙斯疫情提出的援助配套總值2億3000元,不過該援助配套主要針對受打擊程度最深的旅遊業和交通業。

援助配套包括稅務回扣和執照費減免、過渡性貸款計劃和培訓津貼。

其中,在旅遊業方面政府給予旅遊相關行業物業稅回扣、外籍員工的人頭稅減半、酒店的電視執照費全免、旅遊業相關的中小型企業過渡性貸款,以及培訓津貼等。

交通業者則獲得柴油稅回扣、德士經營執照全免、巴士的路稅回扣、航空業的紓困方案以及豪華遊輪靠港費用減半。

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相比2003年,中國旅客人次減少將對我國旅遊業造成更大衝擊。(聯合早報)

王瑞傑小小透露新援助配套的方向

按照貿工部常任秘書林明亮的說法,2020年冠病疫情衝擊的程度更大更廣,牽涉的領域更多。

副總理兼財政部長王瑞傑即將在國會提呈的援助配套,理論上應該會和2003年沙斯版的援助配套有很大的不同。

王瑞傑不曾明確透露本次援助配套的詳情,不過從他的幾次發言仍能看出一些端倪,其中2020年版援助配套和2003年版最大的不同是援助對象拓展到企業以外。

王瑞傑16日在面簿上傳了他所錄製的兩段視頻,分別以華語和英語發言,當中的重點紅螞蟻幫你畫一下:

薪金補貼、培訓津貼

稅務、租金回扣

協助家庭減輕生活費壓力

他說,政府準備宣布一套廣泛措施,以協助企業繼續運營,「讓工友保住飯碗」。 「這包括提供薪金補貼,讓企業不必因資金短缺而裁退員工。」

與此同時,政府也將提供培訓津貼,讓員工能夠藉此提升技能。 培訓津貼在2003年版的援助配套曾出現過,但薪金補貼則是首次。

另一方面,稅務和租金回扣在2003年版的援助配套也是一大重點。 值得留意的是,2003年版的援助配套只集中在旅遊業和交通業。

但如前文所述,本次受疫情衝擊的行業顯然比2003年沙斯疫情來得廣泛,包括製造業、零售業和餐飲服務業等也同樣叫苦連天,本次的援助配套是否更全面是觀察的重點。

值得一提的是,王瑞傑在英語版的視頻中特別提到零售業和餐飲業也是深受打擊的領域,政府將給予它們更多的支持。

無論如何,前面兩項援助的對象都是企業,老百姓最有感,最關心也最好奇的應該是最後一項,政府究竟會端出什麼政策牛肉來「協助家庭減輕生活費的壓力」?

王瑞傑在英語版的視頻強調新加坡毫無疑問擁有能從本次疫情中反彈的各種手段。

「作為財政部長,我向你們保證,政府將傾盡全力協助在這個全球公衛危機中深受打擊的勞工和企業,使他們重回正軌。」

「有了這些附加援助配套,我向你們保證,我們會重新振作起來。」 OK,這是你說的蛤,千萬別讓老百姓失望哦!

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