新加坡是一個高福利國家嗎?你可能搞錯了

2023/10/20   •   2萬閱
新加坡並非高福利國家。本文分析了新加坡福利政策的特點,指出其與歐洲國家高福利模式不同,更側重於個人責任和有限的社會保障。對比英國、瑞士、瑞典等國家,以及汶萊的福利制度,揭示了新加坡福利政策的實用主義和克制。政府不願承擔沉重稅負,而是通過公積金、醫療保障等方式,提供必要的社會安全網,鼓勵個人自力更生。
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有些海外的朋友,告訴我說新加坡很好,新加坡政府很有錢,民眾的福利也很好,政府還經常發錢,是個高福利國家,很期待能過來新加坡生活,甚至也有一些本地朋友跟我講,說新加坡的福利政策很好,跟歐美國家比,也差不到哪裡……

你認同他們的看法嗎?換句話說,新加坡算是一個高福利國家嗎?那麼今天,我們就聊一聊這個話題。先說結論,如果你覺得新加坡是個高福利國家,那你確實搞錯了。

首先,我們要理清一個概念,所謂國家給民眾的福利,到底指的是什麼?我們常說的福利,一般指的是社會福利,是一個國家為其國民普遍提供的資金和保障服務,目的是保證國民達到一定生活水平,或者儘可能提高民眾的生活質量,這就包括住房福利、教育福利、醫療福利、養老福利、公共福利、就業福利、生育福利等等。

說到這裡,大家可以按這幾項福利,對號入座,看看新加坡都提供有哪些?如果大家還是對這些福利沒有概念,我可以列舉全球福利最好的幾個國家的情況,讓大家參考一下。

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先看英國,英國實施教育和醫療免費。英國的國家免費醫療體系,被世界衛生組織評為世界上最好的國家醫療服務體系。英國大學前的教育均免費,甚至大學階段90%的大學生也可獲得政府津貼。高福利幾乎覆蓋所有在英國居住的人,即使難民也能享受,社會福利開支占到了GDP的25.9%。

說說瑞士,在全球福利國家排行榜上,瑞士一度位居榜首,瑞士實施醫療與教育雙免費政策,各種福利保障制度也非常完善,特別是在養老福利方面,比如年齡超過60歲的老人,即可享受政府發放的養老撫恤金,不少人說,對瑞士人而言,生活在這個國家,意味著終生衣食無憂。

看看瑞典,瑞典社會福利開支占到了GDP的38.2%,瑞典人的帶薪年假高達25到35天,無論有沒有工作過,都可以在年滿65歲後領取到養老金,老婆生孩子,丈夫可享受9個月的全薪假,看病花費基本都由政府買單。另外,瑞典還有失業保險,年滿20歲以上的失業者,都可領取基本失業保險金。

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上面說的都是歐洲國家,貌似有些遙遠,那我們看看近點的鄰居汶萊,汶萊甚至被稱為亞洲福利最好的國家,醫療福利十分優厚,醫療保健實行免費制度,如果在汶萊沒有好的醫療條件或醫生,可把病人轉到鄰國及其他國家治療,其中還包括一名親屬陪同前往,政府負責全部食宿費。汶萊同時也是無稅國,免繳所得稅,公司免交營業稅。汶萊人買車買房,汶萊政府提供無息貸款。

說到這裡,再回過頭來看看新加坡,一些朋友眼中所謂的高福利,到底是什麼呢?坦誠的說,相比較大多數國家,新加坡的福利還是蠻不錯的,不少方面還可圈可點。特別是住房福利而言,新加坡已經做得足夠好了,甚至表現得極其優秀,居者有其屋,不是一句口號,而是真正讓國民,特別是年輕人,買得起房,住得起房。放眼世界,這都不是一件容易的事。

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除了住房福利之外,在教育、醫療、養老、就業方面,新加坡也有不錯的表現,比如基礎教育階段免費,養老方面有公積金制度保駕護航,在生育補貼方面也相對闊綽,但是,若與歐洲高福利國家相比,就沒有可比性了。

整理來說,新加坡並不是一個高福利國家,甚至政府也無意把新加坡成為一個高福利國家。

李光耀先生早在建國之初就表示,他的政府不搞施捨,不會建立西方式的福利國家,因為新加坡養不起、也不願意養「懶人」。總理李顯龍也曾多次重申,新加坡政府的福利原則就是不養懶人,如果你願意工作,而且肯努力,我們會提供援助,但如果你什麼都不做,那政府不會幫你。現任總統尚達曼,也說過,新加坡不應成為福利國家,但可以成為福利社會,讓新加坡人為彼此的福利負責。

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你要知道,歐洲國家的高福利,是有一定代價的,代價就是要承擔高稅收。就如上面我提到的,歐洲一些國家的政府花在人民福利的錢,占到了國內生產總值的四成以上。為了滿足高福利的需求,政府也必須向人民收取三成或更高的所得稅,這些國家的增值稅和消費稅也高達20%到25%。換句話說,歐洲國家的高福利,是以高稅收換來的。按李光耀先生的話講,由政府包攬的養老制度必然懶漢滋生、資源浪費,沒有哪個政府可以在不提高稅收的情況下承擔如此龐大的責任。

新加坡副總理黃循財也曾明確表示,新加坡絕不會採取歐洲國家的這種全面普惠的福利模式,在他看來,新加坡會以謹慎和克制的方式,來加強社會安全網,不會讓國人承擔沉重的稅務負擔,目前新加坡的中等收入群體的總體稅務負擔,已遠遠低於其他已開發國家,政府會繼續努力保持這個水平。新加坡政府也會發錢,但只發給那些真正有需要的人。

因此,在福利問題上,新加坡奉行的是實用主義,是讓每個人負擔起各自生活的責任,比如在公積金制度方面,個人、僱主和政府三者共同擔負養老責任,在醫療保障方面,政府提供良好的保健服務,但同時要求自我也要負擔一些費用,以確保它不致被濫用又能控制成本。

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當然,社會上總會有一些個人或家庭沒有足夠的能力自助,需要政府在社會保障中承擔最後一道防線。新加坡政府為貧困人群提供了各種救助計劃,如就業補助計劃、樂齡補貼計劃、社區援助計劃等,然而這些計劃同樣遵循以個人自力更生為前提的原則。

這就是新加坡獨具特色的福利政策。說到最後,你還認為新加坡是一個高福利國家嗎?

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