新加坡的國有企業:淡馬錫

2019年03月08日   •   10萬次閱讀

巴克萊銀行- 2.1%

中信資源- 11.47%,合共6.94億股。

ICICI-7.28%,印度第二大商業銀行

富登資金管理公司(Fullerton Fund Management)

豐樹產業私人有限公司

印尼Bank Danamon-69.5%股份

印尼國際銀行(BII)-56.9%股份

印尼Permata銀行

玉山金控-15%

Shin Corp-96.12%

中國工商銀行 35.5億股 5.3%

Markit 5億美元10%股權

屈臣氏-24.9%

淡馬錫100%控股的企業有——新加坡國際港務集團:世界第二大港口運營商新加坡電力:新加坡最大電力公司新加坡能源公司:新加坡電力、管道煤氣供應商新加坡SMRT公司:新加坡地鐵、輕軌、巴士等公共運輸供應商新加坡科技電信媒體私人有限公司:新加坡最大的電信公司之一新傳媒集團:新加坡最大的媒體廣播機構和和僅地面電視廣播機構豐樹:新加坡著名的房地產開發公司MPH:新加坡著名的生態樂園旅遊公司新加坡科技:新加坡最大電子工程服務公司盛裕控股集團:新加坡全方位建築諮詢企業淡馬錫參股的公司有——新加坡航空公司:56%股份,全球十佳航空公司之一新加坡電信:52%股份,新加坡最大的電信公司凱德置地:40%的股份,亞洲最大的房地產公司之一新加坡翱蘭公司:52%股份,國際知名的農產品及食品貿易商新科工程公司,51%股份,亞洲最大的國防和工程集團公司之一勝科工業,49%股份,新加坡知名的的能源、水務與海事工程集團星展銀行:29%股份,東南亞銀行界龍頭新翔集團:40%股份,新加坡機場服務公司吉寶集團,20%股份,新加坡最大的跨國企業

淡馬錫,相當於中國的國家電網+中石油+工商銀行+中國移動+國航+中糧+CCTV+……是新加坡的淡馬錫,還是淡馬錫的新加坡?還真不好說

淡馬錫投資遍布全球,尤其偏愛中國,對中國的投資占其整體的25%,規模僅次於對新加坡本土的投資(29%)。

淡馬錫擁有中國建設銀行4%的股份、中國工商銀行2%的股份、中國平安保險2%的股份和阿里巴巴1%的股份,還投資了京東、攜程、滴滴出行、匯源果汁、雅士利國際、世紀互聯等中國企業。

淡馬錫投資摩拜單車

連最近大熱的共享單車,也分了一杯羹,淡馬錫對中國,是真愛。

淡馬錫模式,最牛國企之路

淡馬錫在爪哇語中是「海城」的意思,「海城」本是新加坡的古稱,以國家古稱命名企業,淡馬錫的地位,可見一斑。

淡馬錫從誕生之日起,就帶著濃厚的「國家」色彩。

1960年代,新加坡建國初期,經濟基礎薄弱,失業率居高不下,投資能力有限,許多企業僅靠私人投資難以為繼。1959年6月,李光耀就職儀式在這種情況下,新加坡政府創辦了一批隸屬財政部的國聯企業,進入鋼鐵、造船、石化等高風險、高投資工業項目領域,以此擴大就業,建立工業基礎。

到了1970年代,新加坡政府各部門興辦的企業呈泛濫之勢,管理難度也越來越大。因此,新加坡政府決定,由財政部(投資司)負責組建一家公司,專門經營和管理各類國聯企業。

這家公司,就是淡馬錫。新加坡開發銀行、新加坡航空公司等36家國聯企業,交由淡馬錫公司負責經營。

淡馬錫最初負責經營的35家國聯企業

1980年代,新加坡經濟開始起飛,淡馬錫也迅速發展壯大。自1974年成立以來的股東總回報率達15%,淡馬錫創造了「全球國有企業贏利神話」,被譽為「最牛國企」。

新加坡財政部擁有淡馬錫100%的股權,但不干預淡馬錫的運營;淡馬錫控股新加坡很多大型企業,也不直接參與管理,讓其獨立運營。這樣,新加坡政府以出資人的角色確保淡馬錫為國家戰略服務,淡馬錫又享有獨立自主的經營權,避免了國有企業「管多管死」的弊病。

這就是所謂的「淡馬錫模式」。

學習淡馬錫,中國國企拜師學藝

淡馬錫的成功,證明了國有企業完全可以像私營企業一樣富有效率。對一度陷入困境的中國國企來說,無疑是一個學習的榜樣。

中國開始以淡馬錫為榜樣,成立國資委,以投資人的身份對國有企業進行管理,拉開了國企改革的序幕。

國資委第一任掌門人李榮融非常推崇淡馬錫模式,在任期間,曾多次赴新加坡學習。2016年,國資委新掌門人肖亞慶在記者招待會上,再次強調,淡馬錫一直是我國國企改革的榜樣。

從政企分開,到現代企業制度,再到現在的央企合併重組……貫穿中國20多年國企改革的一條主線,便是以新加坡「淡馬錫」為目標。

「淡馬錫模式」,是中國國企改革的「靈丹妙藥」嗎?新加坡的「小國經驗」能夠被「大國複製」嗎?

淡馬錫的成功,當然有其管理經營上的獨到之處,但很大一部分原因,可能還是要歸功於「國字號」的身份。

正如前文所述,淡馬錫控制了新加坡港口、電力、航空、金融等行業。伴隨新加坡國家經濟的起飛,這些基礎性的壟斷行業,自然是「水漲船高」,淡馬錫「躺著就把錢掙了」。

新加坡港,世界上最大的港口之一

還是得益於「國字號」身份,淡馬錫才有機會,參與投資中國建設銀行、工商銀行、中國銀行,成為中國市場開放的第一批受益者,賺的盆滿缽滿。

淡馬錫常見問題

1

為什麼創建淡馬錫?

淡馬錫於1974年在新加坡公司法令下成立,以擁有及以商業方式管理之前由新加坡政府所持有的投資與資產。這讓財政部能夠專注扮演決策和監管的核心角色,而淡馬錫則以商業原則持有及管理這些投資。

2

淡馬錫最初的投資組合從何而來?

淡馬錫總值3.54億新元的起始投資組合包含了之前由新加坡政府持有的公司、起步公司及聯營公司的股票。他們包括一座飛禽公園、一家酒店、一家製鞋公司、一家清潔劑製造商、一個由海軍船塢轉換成的修船業務、一家起步航空公司以及一座鋼鐵廠。

欲知更多淡馬錫初始投資組合詳情,請登陸查閱《淡馬錫年度報告》:淡馬錫成立時的投資組合。

3

淡馬錫是不是一個法定機構或政府機關?

淡馬錫是一家在新加坡成立的公司,在《新加坡公司法》的條例下運作。淡馬錫既不是法定機構,也不是政府機關。

跟任何其他商業公司一樣,淡馬錫有自己的董事會和專業的管理團隊。它繳稅給稅務機構,並派發股息給股東。

此外,作為新加坡的關鍵機構,淡馬錫也是在新加坡憲法第五附表下成立的一家機構1,有特定的憲法保障措施以保護淡馬錫過去的儲備金。舉例來說,任何有可能導致淡馬錫提取淡馬錫過去的儲備金2的交易都必須獲得總統的批准。委任、終止或更新董事會成員的權力也必須獲得新加坡總統的同意。

除了特定的憲法保障措施以保護淡馬錫董事受委成員的誠信及其淡馬錫過去的儲備金之外,淡馬錫繼續以商業獨立投資控股公司的身份運作。

附註:

1.在新加坡憲法下,有關第五附表機構的某些監管事項必須獲得新加坡民選總統的同意,這包括任免董事會成員和首席執行長,以及提取給機構在現任政府任期之前所累積的儲備金。其他第五附表機構包括公積金局、新加坡政府投資公司和新加坡金融管理局。

2.在當屆政府任期之前所累積的儲備金構成淡馬錫的過去儲備金。當期儲備金主要指新一屆政府宣誓就任以後所累積的利潤。2015年新加坡國會大選落幕後,新內閣於2015年10月1日宣誓就任,這標誌著新一屆政府任期的開始。

4

淡馬錫是否需要繳稅?

淡馬錫向稅務機構繳付應繳的稅項;作為一家商業投資控股公司,也另行向股東宣派股息。

5

淡馬錫是否發布其財務業績?我能在哪裡獲取它的財務報告?

作為一家享有豁免權的私人公司,淡馬錫無需向公眾披露任何財務信息。

但自2004年起,淡馬錫開始每年自發地發布《淡馬錫年度報告》,作為我們業務和業績的「公開記分牌」。

《淡馬錫年度報告》是我們年度信息披露的一部分,其他信息披露內容還包括《淡馬錫年度報告》的在線電子版、國際媒體互動以及廣告。

淡馬錫還啟用了Twitter、Facebook、Instagram、LinkedIn和Youtube等數字化平台,同公眾進行更深層次的交流。

通過這些渠道,淡馬錫提供了公司最新的業績表現、活動訊息以及興趣話題。我們希望通過建設可以直接交流的社群,來隨時分享淡馬錫的故事。

淡馬錫的年度報告超越了聖地亞哥原則規定的披露標準。聖地亞哥原則是主權投資者與國際貨幣基金組織及包括澳大利亞、加拿大、挪威和美國在內的多國政府合作制定的最佳實踐準則。

6

淡馬錫是否有信貸評級?

淡馬錫分別獲得標準普爾和穆迪給予AAA和Aaa的整體企業信貸評級。

淡馬錫的全球中期票據和歐元商業票據項目,以及每種淡馬錫債券都獲授予評級。

7

誰是淡馬錫的股東?

淡馬錫唯一的股東是新加坡財政部長1。

附註:

依據新加坡財政部長(成立)法(第183章),財政部長為法人團體。

8

淡馬錫管理的是不是公積金或新加坡的外匯儲備?

淡馬錫沒有管理任何公積金—公積金是由公積金局所管理;淡馬錫也不負責管理新加坡的官方外匯儲備,外匯儲備是由新加坡金融管理局所管理。

9

淡馬錫跟新加坡政府投資公司是不是同一家機構?

新加坡有3家主要金融機構跟新加坡政府有關聯。

新加坡金融管理局於1971年成立,扮演新加坡中央銀行的角色。它負責管理新加坡的外匯儲備。它是一個法定機構。

淡馬錫成立於1974年,是新加坡獨立初期成立的一家投資控股公司,以商業原則持有及管理它的資產及投資。

新加坡政府投資公司是由新加坡財政部長1全資持有,並管理政府的儲備金,包括自獨立以來所累積起來的財政盈餘。

它們都是獨立的機構,各自擁有不同的角色和任務,以及不同的管理團隊。

淡馬錫是一家擁有全球性投資組合的投資公司,並根據其憲章管理投資。淡馬錫持有其所管理的資產,獲授予信貸評級,也發行國際債券。

作為活躍的股東,淡馬錫在其投資組合公司提倡追求卓越和唯才是用的企業文化、思考周全的領導作風和優越的監管治理水平。淡馬錫有靈活的投資期限,以及致力於從投資中取得最大的長期回報。

附註:

1 依據新加坡財政部長(成立)法(第183章),財政部長為法人團體。

10

新加坡政府或總統是否參與淡馬錫的商業決策?

新加坡政府不參與淡馬錫的投資、脫售,或任何其他商業或營運決策。作為股東,淡馬錫在委任董事會成員時必須獲得總統的同意,以保障淡馬錫作為一家第五附表公司的董事會的誠信。

總統作為淡馬錫過去儲備金的監護人1,除了監管和淡馬錫過去的儲備金有關的事項外,新加坡總統不參與淡馬錫的投資、脫售或任何其他商業或企業決策。

附註:

依據《新加坡憲法》,第五附表機構的一些治理事項,須得到新加坡總統的同意。這包括董事會成員和首席執行長的任免,以及淡馬錫總儲備金低於當屆政府就職之前所積累的儲備金。其他第五附表機構包括中央公積金局、新加坡政府投資公司和新加坡金融管理局。

11

總統如何參與保護淡馬錫過去的儲備金?

新加坡共和國總統扮演獨立監護人的角色,以保護新加坡的重要資產和往屆政府的儲備金。

作為新加坡憲法下的主要機構,新加坡憲法要求淡馬錫在提取淡馬錫過去的儲備金時,需尋求總統批准。

淡馬錫董事長與首席執行長按規定間隔時間向總統確認儲備金結算報告和過去儲備金結算報告。

12

投資虧損就意味著過去儲備金沒得到保護了嗎?淡馬錫所投資的股票價格下跌,是否意味著過去的儲備金沒得到保護?

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