新加坡時隔44年再度實行單邊制裁,對俄羅斯有多大影響

2022年03月07日   •   1萬次閱讀

在美國及部分歐洲國家對俄羅斯加大制裁力度之後,甚至連一些與俄羅斯少有往來的國家也宣布了制裁措施,這其中就包括新加坡。

夜幕下的新加坡港燈火通明。(圖源:路透社)

新加坡外交部長維文最早在2月28日就表態稱,「新加坡打算與許多其他志同道合的國家一致行動,對俄羅斯實施適當的制裁和限制」。隨後,新加坡外交部在3月5日公布了對俄羅斯制裁的具體細節,包括武器禁運、限制貿易、對俄羅斯四家銀行暫停金融服務等。

新加坡是第一個也是唯一一個對俄羅斯實行制裁的東南亞國家。而上次新加坡對別國實行單邊制裁,還是在1978年越南入侵柬埔寨時。

「魚尾獅」制裁「烏拉熊」

新加坡外交部在3月5日發布的聲明中表示,「新加坡是國際法和《聯合國憲章》所載原則的一貫堅定支持者……因為它們是新加坡這個小國生存的根本。」

但所謂的小國生存邏輯,也並沒能讓新加坡在制裁俄羅斯上手軟。

制裁實行後,新加坡的金融機構將不准與俄羅斯中央銀行、俄第二大銀行VTB、俄羅斯發展和對外經濟事務公司銀行以及公共股份公司 Promsvyazbank共四家俄羅斯銀行有任何業務往來,或是為出口至俄羅斯的受管制物品提供金融服務,包括數字支付和加密貨幣。在已經存在業務關係的情況下,金融機構將被強制要求凍結這四家銀行的任何資產和資金。

俄羅斯央行。(圖源:紐約時報)

與此同時,新加坡的金融機構還被禁止向俄羅斯政府、俄羅斯央行以及由其擁有或控制或代表其指示或代表行事的任何實體提供金融服務以促進戰爭的籌資。

除了新加坡的金融機構,同樣的禁令還將適用於新加坡政府和新加坡金融管理局。

此外,新加坡的銀行、保險公司和其他金融機構還被禁止與烏克蘭東部的頓涅茨克和盧甘斯克地區的某些行業開展業務。包括運輸、電信、能源以及石油、天然氣和礦產資源的勘探和生產。

新加坡還禁止向俄羅斯出口新加坡軍品清單中的所有物品以及新加坡兩用物品清單中「電子」、「計算機」和「電信和信息安全」類別中的所有物品。該國外交部對此舉措的解釋是「為了防止其被用於傷害烏克蘭人和助長網絡攻擊」。

將如何影響俄羅斯?

從地緣政治的角度上看,新加坡與俄羅斯似乎「八竿子打不著」,而事實上,這兩國之間的貿易往來也同樣稀少。

據新加坡貿易和工業部統計,2021年新加坡與俄羅斯的貨物貿易額僅為50億美元,俄羅斯僅占新加坡總出口的0.1%,占其總進口的0.8%。新加坡對俄羅斯的最大出口產品類別是實驗室試劑、集成電路和導航儀器。

也就是說,新加坡的單邊制裁對兩個國家的影響都微乎其微。唯一能夠產生影響的可能就只有武器禁令和禁止出口對俄羅斯軍事工業有影響的電子元器件。

新加坡仍然能夠影響到俄羅斯的能源出口。(圖源:路透社)

但值得注意的是,新加坡仍然握有能夠深刻影響俄羅斯的實力。

新加坡是全球三大煉油中心之一,也是亞洲最大的石油貿易中心,俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業股份公司和盧克石油公司這三家俄羅斯能源巨頭都與新加坡有著業務往來。

而能源就是俄羅斯經濟的生命線,石油及其衍生品的出口每年能夠占到俄羅斯政府財政收入的一半以上。

此外,新加坡還坐守亞洲重要的能源通道馬六甲海峽。

儘管俄羅斯的大部分石油都從黑海港口運往歐洲,並通過管道運往中國,但仍有一部分石油需要通過馬六甲海峽運往其他國家或是在新加坡進行加工。一旦新加坡不再允許俄羅斯能源產品和貨物使用其港口或是阻止其通過馬六甲海峽,將會對俄羅斯經濟造成更嚴重的影響。

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