▎超越狂熱，務實前行
人工智慧（AI）的革命浪潮正席捲全球，從資本市場到日常生活，無不感受著其帶來的巨大震撼與可能性。
然而，在這股近乎狂熱的浪潮中，新加坡總理黃循財在G20峰會上發出了冷靜而務實的聲音。
他提醒各國，作為政府，必須超越表象的振奮與炒作，正視民眾對就業和生計的合理擔憂，確保AI能夠被負責任地應用，真正服務於社會進步。這不僅關乎技術發展，更關乎每個人的未來。
在南非約翰內斯堡舉行的二十國集團（G20）峰會上，當全球目光聚焦於「為所有人創造公平公正的未來」這一主題時，黃循財總理的發言為炙手可熱的AI話題注入了一劑「冷靜劑」。
他坦言，人們對AI展現的潛力感到興奮甚至狂熱是自然的，大量投資湧入數據中心和計算領域也印證了這一點。但他強調，政府的職責是保持清醒，目光要超越這些表象。
「我們的任務是確保人工智慧的負責任使用，並藉助它真實和更長遠的潛力，建立更有效率和反應更靈敏的政府，以及提升國家經濟各領域的生產力。」
黃總理的這番話，為全球AI發展熱潮設定了一個重要前提：發展必須以人為本，解決實際問題，而非盲目追逐技術風口。
政府先行，企業賦能
高效服務、分層推進
在如何負責任地應用AI方面，新加坡已經走在了探索的前列。黃總理分享道，新加坡正有系統地在公共領域應用人工智慧，旨在簡化程序、提升服務。
這不僅提高了政府的運作效率，更關鍵的是，它將公務員從繁瑣的重複性工作中解放出來，讓他們能專注於更高價值、更具創造性的工作。這為企業和社會樹立了一個積極的示範：AI是提升人類能力的工具，而非簡單的替代。
對於經濟的命脈——企業，新加坡的AI策略則體現了精準與務實。黃總理指出，AI的應用並非「一刀切」。
對於小型企業，目標是降低門檻，讓他們能便捷地使用AI驅動的軟體和工具，提升競爭力。
對於大型企業，則鼓勵它們使用更先進的AI模型，甚至開發內部模型，從根本上重塑工作流程，並規模化地推廣新的解決方案。
2023年，新加坡政府推出了首個面向中小企業的生成式AI（GenAI）沙盒，為企業提供3個月的試用期，評估各類預批准的AI解決方案。
截至2024年5月，首批沙盒已有150多家企業參與，其中約80%在試用後選擇繼續使用沙盒內的AI工具。這表明監管沙盒為中小企業試水AI提供了寶貴經驗，也為政策制定者了解AI應用風險提供了一手數據。
為了給創新提供安全的試驗田，新加坡還建立了監管沙盒等項目，讓企業可以在一個受控的環境中測試前沿的AI應用，從而更快地將成熟的方案推向市場。
民生為本
直面就業焦慮，授人以漁
技術變革中最核心的挑戰，始終是人的問題。黃總理深刻地指出，各國政府必須幫助人民應對因AI而產生的就業和生計擔憂。
他強調，新加坡政府正積極與僱主和工會緊密合作，核心目標是幫助員工提升並掌握新技能，在必要時協助他們平穩過渡到更新、更好的工作崗位。
他生動地以新加坡港口的起重機操作員為例：過去，這是一份在戶外惡劣環境中進行的辛苦工作。
如今，隨著自動化技術的引入，操作員們通過掌握新技能，可以在舒適的空調房內遠程操控起重機。
「他們能獲得更高的生產力和更好的薪酬，」黃總理說。
這個例子有力地證明，技術進步不必然導致失業，通過有效的技能再培訓，完全可以實現勞動者與技術的「雙贏」。
綜合來看，新加坡在AI治理與就業適應方面的經驗可以概括為：以政府示範引領，企業分層推進，人才培養和職業培訓並重，同時注重民生關切。
這些舉措為新加坡實現「AI為公共利益，為新加坡和世界」的願景奠定了基礎。新加坡正努力將AI轉化為推動國家進步的引擎，同時確保人民能夠公平分享AI帶來的成果。
各國面臨的AI挑戰與應對
黃循財總理在G20峰會上指出，各國在人工智慧快速發展的同時，必須解決「關於就業和生計的合理擔憂」，幫助工人適應AI時代。
這一挑戰具有普遍性，不同國家在這方面採取了各具特色的應對策略。以下從各國AI戰略、就業政策和AI治理三個方面，介紹主要國家的做法：
美國：作為AI技術的引領者，美國政府近期在AI治理和就業方面採取了雙管齊下的策略。美國的策略是以技術領先為基礎，以市場驅動就業，以政策和法律保障倫理和安全。
歐盟：歐盟在AI治理方面採取了嚴格且全面的立法舉措。歐盟走的是「監管先行、教育跟進、就業保障」的路線，在確保AI安全和倫理的同時，努力使AI成為創造高質量就業的動力。
中國：中國政府將AI提升到國家戰略高度，在AI發展與治理上採取了「政府主導、技術領先、統籌規劃」的模式。中國的策略是「政策引領技術，技術服務就業」，通過國家規劃和產業政策推動AI發展，同時通過教育和社保措施保障就業穩定和民生改善。
印度：印度作為新興經濟體，將AI視為提升國家競爭力和解決就業問題的重要抓手。印度的做法是「以AI為引擎，帶動經濟和就業雙增長」，既追求技術領先，又注重普惠民生和就業轉型。
黃循財總理認為，各行各業都存在類似的轉型挑戰，各國在這方面可以相互借鑑。他讚賞印度、巴西和南非在G20框架下牽頭探討如何利用AI創造有質量的工作，並認為這對於實現公平公正的未來至關重要。
他最後強調，G20在協調各國合作，將人工智慧轉化為推動全球增長和創造良好就業機會的引擎方面，可以發揮重要的領導作用。而新加坡，作為這一進程的積極參與者，期待與G20及各國夥伴緊密合作，共同塑造一個負責任、可持續且普惠的AI未來。
峰會期間，黃總理還與中國總理李強等多國領導人會面交流，深化夥伴關係。這再次凸顯了新加坡在多邊舞台上積極溝通、尋求合作，以應對全球性挑戰的決心。
