專論

2019/10/06   •   1萬閱
新加坡步入「後李光耀時代」,政治、經濟與外交迎來深刻變革。面對廉政指數微降與經濟增速放緩,政府積極推動反腐新舉措並推出升級版發展藍圖,致力刺激經濟與永續發展。社會層面加強民生保障,落實終身健保,織密安全網。外交上堅持大國平衡戰略,參與南海行為準則談判,強化與東協、歐美合作,並建立區域救援協調中心,展現國際責任擔當。深入解析新加坡如何在全球變局中穩步前行,探索其獨特的治理模式與未來發展路徑。

李顯龍在訪美期間與美國商務部部長普里茨克及美國財政部部長雅各布·盧會談,雙方在肯定新美雙邊經濟關係的同時,也就跨太平洋夥伴關係協定的談判進展交換意見。新加坡外交部文告說,在新美自貿協定生效10周年的背景下,李顯龍與普里茨克都認可雙邊經濟關係的強勁與深入,也重新肯定這項協定讓兩國受惠。普里茨克對新加坡增加在美投資表示歡迎,也鼓勵通過更多努力與平台進一步推動更多的投資。在重新肯定新美自貿協定有助於開拓更廣大的亞太自貿區的同時,雙方也認可TPP談判所取得的進展,以及TPP對美國聯繫亞太區所扮演的重要角色。李顯龍與雅各布·盧會面時,對美國承諾進一步加強亞太區聯繫表示歡迎。除了再次談及TPP的談判,雙方也就區域與國際發展包括全球經濟和金融展望交換意見,並肯定新美的絕佳雙邊關係。

(五)深化與東協國家的關係,加快推進一體化進程

2014年,新加坡積極參與東協的活動,並積極呼籲東協加快經濟整合步伐,推動達成《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),新加坡致力於加強內聯外合,縮小與東協各國的發展差距,推動東協一體化進程順利進行,尤其在2015年建成東協經濟共同體的最後階段所需要做的努力,以及2015年後東協共同體建設需要繼續努力的方向。

目前,東協經濟共同體的建設已經進入最後衝刺階段,東協各國正加快推進經濟一體化進程。2014年5月東協峰會期間,新加坡總理李顯龍表示,東協成員國應該進行改革以處理剩餘階段的難題,實現經濟的自由化。東協加快經濟整合步伐,形成涵蓋6億人口、1.8萬億美元國內生產總值的東南亞市場,將有利於新加坡作為區域商業樞紐提供總部服務及供應鏈管理服務,進而有利於拓展其會計、醫療服務、物流、基礎設施及資訊科技等企業的市場範圍。

新加坡與菲律賓加強防務安全合作。2014年4月,新加坡總統陳慶炎訪問菲律賓,與菲律賓總統阿基諾三世進行會談,雙方同意進一步加強兩國關係和安全合作。雙方就加強在高層培訓、教育、情報交流等方面的防務安全合作,擴大兩國在基礎設施、旅遊、信息技術及商業流程管理、造船、物流、農業經營等領域的合作交換了意見。菲方還提議兩國間進行國防對話。雙方探討了東協的發展並願繼續為該地區的共同利益而密切合作。新加坡與菲律賓根據航空服務協定增加航班服務將有利於促進兩國政府、商業與人民間的交流。這是陳慶炎對菲律賓進行的首次正式訪問,也是對阿基諾2011年對新加坡進行國事訪問的回訪。訪菲期間,陳慶炎還赴2013年遭受超強颱風「海燕」重創的菲中部重災區,向災民轉交新加坡提供的醫藥用品。

新加坡與馬來西亞經濟合作日益密切。李顯龍與馬來西亞總理納吉布於2014年4月會晤,兩國領導人同意全方位發展依斯干達特區,除了進行住宅項目開發,也要發展工業,讓特區居民能找到更高薪的工作。隨著新馬聯手發展的依斯干達特區硬體設施的建設,兩國的合作將向技能培訓的新領域邁進。李顯龍與納吉布聯合宣布,新加坡將為依斯干達特區的工人提供職業培訓。新加坡與依斯干達特區之間存在互補關係,新加坡囿於土地面積的限制,無法容納眾多有意來新加坡投資或擴充的項目。倘若這些項目符合依斯干達特區的工業計劃,可轉移至對岸,這將豐富馬來西亞柔佛地區的工業項目,與此同時,柔佛工人也將獲得更多更好的就業機會。

新加坡與印尼關係又有新進展。李顯龍於2014年10月訪問了印度尼西亞首都雅加達,並出席印尼當選總統佐科的就職典禮。這是李顯龍2004年主政以來,第三次出席印尼新任總統的就職典禮。新加坡希望與新任印尼總統佐科及其團隊深化兩國的合作與交流,把雙邊關係推向新高峰。海事合作及印尼國內基建投資等,可成為拓展兩國合作關係的領域。儘管兩人會面時沒機會討論煙霾問題,新加坡政府希望與印尼政府攜手對抗霾害,也將繼續提供撲滅林火的援助。2014年印尼蘇門答臘和加里曼丹等林火導致新加坡上空出現煙霾,空氣污染指數也不時達到不健康水平。李顯龍向印尼政府闡明立場,希望能夠與印尼合作,逐步解決問題。佐科表示將致力於恢復作為海事國家的聲望,他向李顯龍尋求新加坡在這方面的援助,同時表示希望改革官僚體系和吸引用以建設基礎設施的外國投資。李顯龍答應給予相關援助,並建議佐科或其內閣部長與新加坡商界分享有關策略和計劃。

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