
新加坡:新加坡外交部長維維安·巴拉克里希南表示,為應對一場前所未有的「地緣戰略板塊斷裂」,新加坡將加強與中等強國及區域聯盟的夥伴關係。
周五(2月27日),巴拉克里希南在國會發表演講,闡述了外交部本年度的優先事項。他指出,以多邊主義、國際法、自由市場、全球供應鏈和聯合國等機構為基礎的二戰後國際秩序,已宣告終結。
他提到,對全球化的民粹主義反彈導致了不平等加劇、中產階級停滯、失業增加、絕望情緒蔓延以及社會深度極化。「這種國內功能失調現已投射到全球舞台,削弱了對國際秩序的支持。」他補充道,「這不僅是一次小規模震動,而是一場地緣戰略板塊的斷裂。」
他警告稱,其後果已開始重塑各國行為模式:大國正越來越願意動用軍事與經濟力量追求自身利益,而「對法律或道德正當性的掩飾日益減少」。「曾經的經濟一體化,如今正演變為相互依賴關係的碎片化與武器化。」
「我們正進入一個國際關係不再主要由規則或共識追求所驅動的世界。」
巴拉克里希南指出,對於缺乏戰略緩衝能力的小國而言,世界正變得愈發危險。「對新加坡這樣一個微型城邦來說,暗礁更加險峻。」但他強調,新加坡「從未天真」,始終秉持深刻的現實主義立場。
他指出,在外交關係中,規模與實力至關重要,分歧、施壓乃至衝突本就是國際互動的「常態」。正因如此,新加坡六十年來始終將國內生產總值的3%至6%投入國防建設。
外交部五大優先方向
在此背景下,巴拉克里希南提出本年度外交部的五大工作重點:與主要大國建設性互動;構建更廣泛的中等強國夥伴關係網絡;強化穩定且一體化的東協(東南亞國協);深化與鄰國的關係;以及鞏固以規則為基礎的國際架構。
他強調,除主要大國外,新加坡將加強與中等強國和區域集團的夥伴關係網絡。「過去幾年,中等強國——尤其是那些認同國際法、多邊主義和自由貿易的國家——的重要性愈發凸顯,它們必須團結協作,我們亦需積極與之互動。」
去年,新加坡已將與澳大利亞、法國、印度、紐西蘭和越南的夥伴關係升級,並與韓國建立全新合作關係,同時簽署了《歐盟—新加坡數字貿易協定》。未來,新加坡還將拓展在非洲和拉丁美洲的全球布局,並在墨西哥與衣索比亞設立新使團以支持這一戰略。
他重申,東協仍是新加坡外交政策的基石,與周邊國家建立穩固雙邊關係至關重要。目前,推動「東協電力網」和「東協數字經濟框架協定」等倡議的工作已在進行中。
新加坡將於2027年接任東協輪值主席國,恰逢該組織成立60周年。新加坡計劃藉此契機推動區域更深層次的整合與團結。「我們應讓所有主要大國都對本地區的穩定與繁榮擁有切實利益,確保東協始終成為首選夥伴。」巴拉克里希南表示,「這正是我們秉持開放、包容、以東協為中心的區域架構的根本邏輯——越多個國家投資於東協的集體進步,我們的安全就越穩固。」






















