最近，美國駐新加坡大使卡普蘭有點兒鬱悶。
因為他被公開點名批評了。
不但被公開點名批評，而且全球各大媒體都報道了。
真是「十年寒窗無人識，一舉成名天下聞」。
總結起來，卡普蘭被點名批評的，有七宗罪：
恐嚇員工。
浪費公帑。
愛搞一些莫名其妙而且沒有什麼效果的活動。
帶頭違反美國的多項政府規定。
與新加坡一些政府部門關係不好。
愛自己多於愛祖國。
不愛當大使，只愛當網紅，而……他社交媒體粉絲只有825人……
（美國國務院監察辦的報告）
駐外大使的工作是維護國家利益。而卡普蘭的這七條罪，總結起來偏偏是六個字：
損害美國利益。
真夠他喝一壺的。
還不止卡普蘭自己，連把他「扶上馬 送一程」的拜登，都被搞得有點兒被動，搞不好連年底的大事都要受影響......
我們後面會重點談談這個。現在先說卡普蘭。
專橫霸道，恐嚇員工
本次報告指出，卡普蘭從不主動向使館員工反饋，也幾乎對使館員工的低落士氣視若罔聞。
身為大使，卡普蘭經常喜歡臨時對自己的日程做出調整，甚至取消行程，而且對是否出席一些官方活動往往長時間不表態，讓使館員工感覺十分被動，甚至憋屈。
他們對監察人員說，給大使進行日程安排幾乎難如登天，除非萬不得已，否則自己都是躲得越遠越好。
有些員工說，卡普蘭專橫跋扈，經常責怪他們，有時甚至恐嚇。他不僅表現出對使館員工的蔑視和霸道，而且時常公開貶低美國政府官員和國務院。
未經批准 浪費公帑
報告指出，卡普蘭不遵守部門規定，未經批准進行兩筆花費，一共9900美元。
一筆是給大使臨時官邸購買家具的諮詢費用，5650美元；另一筆是大使館咖啡廳裝修的諮詢費用，4250美元。
別誤會，這不是買家具的錢，也不是裝修的錢，而只是這兩個項目的諮詢費用哦。
不得不說，老美還真是財大氣粗。
這兩筆花費都是卡普蘭在產生花費之後，直接把帳單交給使館，並未經過常規的採購流程和手續，負責採購的使館參贊完全被蒙在鼓裡。
花2.7萬美元辦軍艦酒會
報告指出，美國使館員工反映，卡普蘭經常愛做一些莫名其妙，而且對美國外交沒有什麼效果的事。
例如，在2022年新冠疫情管制期間，儘管新加坡仍未完全開放大型活動，而且新加坡居民一般對美式橄欖球賽不感興趣，卡普蘭仍堅持指示美國使館在新加坡舉辦超級美式橄欖球表演賽，並且根本不考慮表演賽的籌備成本高昂。
當表演賽實在無法舉辦的時候，他把罪責放在下屬身上。
（花2.7萬美元搬鋼琴上戰艦。圖源：DVIDS）
另有一事。2023年，美國兩棲攻擊艦馬金島號（USS Makin Island）到訪新加坡。卡普蘭堅持把一台三角鋼琴搬上戰艦，請專業鋼琴家演奏，這場活動花了美國使館2萬7812美元。
偏偏，上台演出的鋼琴家是卡普蘭的朋友。這個......
報告指出，這筆費用導致「大使館減少了對其他公共外交項目的資助，而這些項目可能更有效地促進美國在新加坡的利益」。
公務差旅和個人旅行報銷混亂
報告指出，卡普蘭2021年到任之後，有大約4萬8000美元的差旅費或者沒有及時申請報銷，或者沒有提交有效票據。一直到2023年5月，他一共有13筆差旅費，但只提交了兩筆。
而且，卡普蘭的這些差旅雖然都是上級批准的，但是實際上他往往根據自己的喜好和方便，在上級不知道的情況下，擅自調整行程和安排，包括：
一、不使用美國國務院的統一差旅安排中心，而擅自通過旅行中介安排
二、不使用批准名單中的航空公司和乘坐相應的艙位，而擅自乘坐未經批准的航班、航線和艙位
三、使用外國航班出入美國國境
四、報銷中把官方差旅和個人旅行混在一起
按照規定，大使和使館須定期進行應對突發事件的安保演習。本次報告指出，卡普蘭在2023年的前五個月沒有參加安保演習，2022年只參加了兩次，其他幾次他都由於外出，沒有參加。
（美國駐坦尚尼亞大使館進行安保演習。圖源：美國國務院）
根據美國規定，大使必須經過相關培訓，才能推薦給個別的簽證申請人開綠燈。卡普蘭未參加過這個培訓，但他卻向簽證官做出幾次推薦。
與新加坡一些政府部門關係不佳
報告指出，據美國使館多個部門反映，卡普蘭與新加坡一些政府部門關係不佳，他的行為有時損害了美國的國家利益。
具體來說，卡普蘭在與新加坡部長和高官見面時，經常沒有做好功課，甚至有些言辭明顯起了負面效果。
美使館官員認為，卡普蘭有必要多跟新加坡外交部見面。卡普蘭則認為，跟新加坡外交部見面只是各自說已經準備好的說辭，並沒有進行實質的交流。
儘管如此，本次報告仍認可美國大使館的成績。它指出，美國大使館在促進新加坡、美國雙邊關係上，在三個方面做到了要求：
一、網絡安全保障
二、售賣空軍戰機
三、促成新加坡總檢察長訪問美國
另，報告也指出，僅僅2023年3月至5月，科普蘭就與新加坡的外交部長、內政部長、教育部長、總檢察長進行了會面；並且，在科普蘭就任之後，從2021年12月至2023年6月，美使館就給美國國務院發去了26個關於新加坡高層會見的26份報告。
有媒體注意到，在擔任大使期間，卡普蘭穿衣的休閒風格美國而受到關注，即使在正式場合，他也穿著 T 恤、西裝外套和牛仔褲，例如在新加坡的停機坪上迎接美國防長奧斯汀，以及與新加坡總理和副總理等外國領導人會面。
連給英國伊莉莎白女王致哀、紀念九一一這麼莊重嚴肅的場合，他也照樣是牛仔褲加圓領T恤，飽受批評。
（在九一一紀念活動上致辭）
（迎接美防長奧斯汀）
（陪同新加坡總檢察長訪問美國）
（到英國駐新加坡最高專員公署弔唁伊莉莎白女王。以上圖源：卡普蘭IG）
愛自己多於愛祖國
本次報告明確指出，卡普蘭完全無法與美國駐新加坡使館的任何部門保持富有建設性的工作關係。
由於他與前任副館長（二把手）關係惡劣，卡普蘭拒絕後者為他設計的「履新百日」安排，因此對很多事務不熟悉。
使館各部門表示，身為大使，卡普蘭對他們的工作漠不關心，也不願閱讀他們呈交的彙報文件。
使館人員認為，卡普蘭感興趣的不是推動美國在新加坡的利益，而是推動他個人「感興趣」的一些事，包括物色新的大使官邸，還有，他在出席一些文化活動之前，要下屬務必爭取VIP待遇等等。
愛當網紅的大使
卡普蘭挨批評的另一件事是，他不愛跟主流媒體打交道。他到任之後，只跟新加坡的主流媒體見面兩次，其中一個還屬於不予報道的。
科普蘭不但不愛與主流媒體交流，而且，也不喜歡使用美國使館的官方社交媒體。
相反的，他喜歡使用自己的社交媒體，並熱衷於擴大自己的粉絲群。截至2023年3月監察人員調查期間，科普蘭的個人IG有粉絲825人。
不過，今早眼哥上網去看，卡哥的IG現在有粉絲4789人，直逼五千大關！
一年內漲粉4000，日均10人，卡哥還是可以的嘛！
「大使沒有體現最高的道德標準」
發布於今年二月的這份內部報告指出，卡普蘭「沒有建立誠信、策略規劃、合作或溝通的習慣」，沒有「體現最高的道德標準」；在他的領導下，美國駐新加坡使館各部門「工作表現不一」。
本報告敦促美國國務院評估卡普蘭的領導和管理能力，並在適當的情況下「採取糾正行動」。
應該說，這種措辭是已經非常嚴厲的了。
非外交嫡系的卡普蘭看到這個報告，終究還是低頭認錯。
卡普蘭在一份聲明中表示，他將迅速解決報告中所發現的問題和建議，並負起全部責任。
對卡普蘭點名批評的這份報告，來自美國國務院（相當於外交部）監察長辦公室。
美國駐新加坡大使館有173個外派崗位，其中66個是國務院外派的外交官，107個是其他部門外派的，包括國防部、聯邦調查局FBI、國土安全部、聯邦航空管理局等等。另外，有153個是在新加坡的當地員工。
本次內部報告是跟這些員工面談以及監察人員實地考察之後，所做的例行報告，一般五年進行一次。
拜登有一點尷尬
卡普蘭並非外交官出身，也從未擔任過任何政府職務。在出使新加坡之前，他是個企業家，曾發明袖珍型相機和經營過餐飲業。
在美國體制當中，駐外大使有兩類，一類是專職外交官，也就是從秘書、參贊、公使這麼一路勤勤懇懇打拚上來的精英，另一類則是政治委任的大使。
這類政治委任的大使，沒有任何外交經驗，甚至沒有公共行政經驗。但是，長期以來，歷任總統長期向競選捐助者和政治盟友「頒發」駐外大使職務。
彭博社報道，卡普蘭一事，將引起人們對這種「任人唯親」的做法，進行重新審視。
在獲得駐新加坡大使任命之前的十年內，卡普蘭陸續向民主黨競選活動捐贈了超過10萬美元。2021年，民主黨派的美國總統拜登提名他為駐新加坡大使，並獲得參議院通過。
接到本次報告之後，白宮國家安全委員會發言人柯比說，總統拜登「有信心國務院將非常嚴肅看待此事」，並希望「他派駐海外與國內的代表，以尊重和體面的方式領導和管理人員」。
最後，我們祝拜登先生年底競選順利！
ABC丨編輯
HQ丨編審
