
新加坡:新加坡的議會民主不能僅靠法律來保護——它還需要道德操守、政治勇氣以及『合適的人選』在位掌權,國會領袖、總理公署部長Indranee Rajah於2月27日在議會發言時指出。
她在演講中提到,近期全球範圍內發生的諸多事件,正讓人感受到民主制度正面臨嚴峻挑戰,並警告新加坡同樣無法置身事外。
「在一些長期被視為民主典範的國家,人們正日益察覺到制度正在崩塌、公眾信任持續流失,曾經備受尊崇的機構也變得無效、妥協,甚至遭受直接攻擊。」她表示。
她將兩極分化、民粹主義、政治角力與表演式政治列為民主衰退的典型症狀,這些趨勢在世界各地的議會內外均清晰可見。
「我們應當慶幸我國的議會民主尚未陷入如此危局,但這並非因為我們免疫於這些風險——事實上,我們與其他社會一樣,極易陷入這些政治陷阱。」她強調。
Indranee指出,新加坡之所以迄今能避開這些危機,是因為國家——尤其是歷屆人民行動黨政府——始終維持著高標準與關鍵的基本原則。
「但這並不意味著未來不會發生在我們身上,而一旦鬆懈,便極易滑上那條陡峭的下滑之路。」她警告道。
她認為,健全的法律與對法治的尊重是必要基礎,但僅靠這些仍不足夠。
「唯有當議員們——那些被託付民主重任的人——以榮譽感和道德操守行事,並在問題出現時,有勇氣與羞恥心主動承擔起責任、反思自身行為,民主才能真正安全。」
她強調,新加坡需要的是「在朝野兩方都具備能力、承諾與良知」的議員。
「在執政黨方面,我們需要有能力的人,他們理解治理的基本原理,並能駕馭管理國家這一艱巨任務;在反對黨方面,我們需要同樣有能力的人,他們理解議題、提出關鍵問題,並對政府與自身都堅持同樣的誠信與問責標準。」
「我們需要那些有承諾、能持之以恆,並始終將國家利益置於政黨利益之上的議員。」
關於『冷卻期』的討論
當天辯論中,Indranee與工人黨議員何廷如(WP-盛港)就「冷卻期」機制展開交流。何廷如提議設立冷卻期,以更清晰地區分黨派角色與非黨派角色——尤其針對從公務員轉任政界者,以及卸任政治職務後進入新崗位的官員。
何廷如指出,若缺乏此類保障,新加坡民眾可能會質疑:當一個人每次發言時,是否都在「為下一份職位試鏡」?這可能引發潛在的利益衝突。
針對何廷如提出的假設情境——即她若辭去工人黨黨員身份,次日即獲委任為提名議員(NMP)——Indranee表示,關鍵在於「公開透明地聲明角色轉變」。
「你已向公眾宣告:我不再是黨派中人,而是承擔起非黨派的責任。只要你能切實履行這一職責,這完全無可厚非。」她表示。
她補充道,同樣的原則也適用於反向路徑:任何從非黨派職位轉向黨派政治的人,都應先退出原位,並公開宣布其意圖。
「如此一來,過程透明、公平公正——這正是我們現有制度的精髓,也一直為我們服務良好。」Indranee說。
何廷如隨後援引企業治理規範,指出公司高管在轉任獨立董事前需經歷三年冷卻期,建議議會也可借鑑類似框架。
對此,Indranee回應稱,該類比雖具啟發性,但並不完全貼切。她指出,何所引用的規範主要適用於公司董事,而議會自有其獨特運作框架,核心在於議員行為是否得體。
構建多元而具代表性的政治圖景
何廷如在2月27日的議會發言中進一步指出,隨著新加坡邁向更加多元與具代表性的政治與議會格局,清晰界定何為黨派性、何為非黨派性角色是合理且必要的。
她建議通過設立冷卻期,幫助個人真正擺脫過往政治關聯。同時,她也呼籲釐清「基層顧問」(GRAs)制度的定位——該系統理論上主張非黨派性,但實踐中卻要求政治立場一致。
「我們需要明確基層顧問系統究竟站在哪一邊,因為這直接關係到基層活動者如何理解自身角色。」她表示。
值得注意的是,Indranee補充指出,基層顧問制度的問題已在早前由國務資政王瑞傑的發言中得到充分回應,其已清晰闡明基層顧問與議員在職能上的根本差異。




