最新發布的《全球城市競爭力報告2018~2019》顯示，新加坡的表現依舊搶眼，經濟競爭力和可持續競爭力分列全球第三和第四位。作為全球聞名的城市，新加坡的成功吸引了無數「取經者」，這一次，當80歲的「新加坡規劃之父」劉太格站上演講台，隨即引發陣陣掌聲。
10月29日，第五個「世界城市日」前夕，「中國社會科學論壇-新型全球城市國際研討會暨南京城市國際化發展論壇」在南京舉行。會上，劉太格以新加坡宜居城市中心主席、新加坡墨睿設計事務所董事長的身份，分享了城市規劃視角下的國際化建設。
「新加坡政府給了我一個城市規劃的實驗室，定義、理論、政策、實踐，我都有研究過，我覺得這些經驗在大小不同的城市裡都可複製。」作為新加坡城市規劃和公共住宅建設的開拓者和奠基人，最近二十年，劉太格嘗試把規劃、建設、治理新加坡的經驗和理念帶到中國，並已為近50個中國城市做過規劃。
進入新時代，中國城市應該如何推進國際化？在劉太格看來，一切問題都應回歸本源，下功夫去了解人和土地的基本需求。「現在，很多城市都在提國際化，我覺得把城市功能做好，想不國際化都很難。」他在接受《每日經濟新聞》記者採訪時如是說。
做城市規劃前先弄清「何謂城市」
由聯合國人居署發起編著的《城市規劃——寫給城市領導者》一書中提到，到2050年，已開發國家可能需要將現有的城市空間翻倍，以容納預期的人口數量，而發展中國家需要使他們的城市空間擴張300%以上。
面對人口增長可能產生的巨大影響，科學合理的城市規劃成為城市實現可持續發展、保持競爭力的重要工具。
城市規劃怎麼做？劉太格用「明智化」來概括，即每做一件事情都要考慮「要多少面積，給多少人，用多少容積率」，這些都要在方案里交代清楚。而在此之前，先要弄明白何謂城市，「什麼叫做城市，城市裡面有什麼東西，這個沒有搞清楚，城市規劃不可能做好。」劉太格說。
他以新加坡為例，在歷史街區、自然山水、城市器官、交通框架等層面解釋了城市的功能，並強調一個城市的規劃要由許多小系統綜合成一個大系統，「壯大美麗如鵬鳥」，而不是小方案的拼湊，「50隻火雞長不成鵬鳥」。
劉太格說，付出了辛勤汗水，努力就會有回報，雖稱不上十全十美，但高度完善。
「比如，城市環境能夠對人民有交代，基礎設施也很完善。」他分享說，「比較重要的是，從1960年到1985年，新加坡已成為一個國際化城市，因為到1985年，新加坡已沒有破房子，你們到新加坡找不到貧民窟，這也是通過規劃、通過政府政策來實現的。」
值得注意的是，新加坡這個「小地方」成功做到了高密度下的高宜居，經濟也得到進一步發展。在劉太格看來，無論是建世界級煉油化工廠，還是建設10個機場跑道，「這就是城市必須要有的，土地再少，我們也下決心擠出來」「這些都跟政府的政策、規劃相關」。
練好真功夫「國際化」水到渠成
從城市規劃角度推進國際化，首先要釐清願景。早在1991年，新加坡便提出「邁向獨特卓越的熱帶城市」願景。劉太格說，所謂「卓越」基本上就是指國際化、世界級水平。
放到今天來看，應該如何明確城市的願景？在他看來，首先要「診斷」，知道「城市病」是什麼，同時要認清人民生活的基本需求，「其實把這個工作做好了，就是未來的城市」。
在接受《每日經濟新聞》記者採訪時，劉太格再次強調了「城市功能」「基本需求」的重要性，「把人的基本需求、土地的基本需求做好，保護土地的生態、保證基礎設施的完善，保證宜居，保證社會是堅韌的，就是國際化的。」他說，「關鍵是怎麼做，這些都是要下苦功夫、練真功夫。」
那麼，如何理解在規划上練習真功夫？按劉太格的話說，就是要有人文學者的心、科學家的腦和藝術家的眼。
他進一步解釋稱，通過「人文學者的心」可以洞察、呈現城市的生活文化，表達「心靈美」；同時，通過「科學家的腦」組裝城市這個龐大的「生活機器」，反映「內在美」的一面；此外，還要通過「藝術家的眼」，打造美麗的環境，體現「外在美」。
他還強調，規劃是需要時間的，希望能做到「快而不趕」，同時，科技不可能取代設計的功夫，「規劃是設計，不是搞科技，要把人民生活的基本需求做好，再把數據、文字改成圖紙，這個做好之後再加上科技，以此提升城市的運作效率。」
對於亞洲城市做好規劃的意義，劉太格表示，亞洲的中國、印度、印尼,今後的開發量相當於9個美國，「量非常巨大，做得好就是造福全球。」劉太格希望，規劃師能成為城市的「預言家」，知道今天做的東西能為未來帶來怎麼樣的成果。
每日經濟新聞
