亂花錢且與新加坡政府關係不佳 美國駐新大使遭列數條「罪狀」

2024/03/11   •   1543閱
美國駐新加坡大使卡普蘭被美國國務院監察機構指控與新加坡政府部門關係不佳,存在不負責任、浪費公款、不尊重傳統媒體等問題。但新加坡內政兼律政部長尚穆根對此表示為他辯護,認為他積極主動且樂於助人。美國國務院已對此事表示會嚴肅對待。
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過去的周末,美國天后泰勒絲的新聞鋪天蓋地,可謂搶盡風頭。

不過,並非每一位美國人在本地都如此受落。

美國駐新加坡大使卡普蘭(Jonathan Kaplan)最近就被指和一些新加坡政府部門的關係不佳。

值得一提的是,批評他的人不是來自新加坡,而是其頂頭上司美國國務院的監察機構。

在美國國務院監察長辦公室上周五(3月1日)發布的一份審查報告中,2021年底開始派駐新加坡的卡普蘭被列出數條「罪狀」,洋洋洒洒,堪稱罄竹難書。

以下是其中幾個最引人注目的焦點。

和新加坡政府部門關係欠佳

這項指控,對一名駐外大使而言無疑是相當沉重的控訴。

卡普蘭被指沒把一名大使最基本的職責——和派駐國搞好關係做好。

報告引述美國駐新加坡大使館數個部門單位的說法稱:

「(卡普蘭)大使和新加坡一些政府部門的關係不佳。」

在某些情況下,這甚至損害了美國推進外交目標的進展。

首先,卡普蘭似乎不太愛到新加坡外交部開會。

報告稱,儘管使館人員認為卡普蘭有必要在新加坡外交部進行更多會議,但卡普蘭卻認為,在我國外交部進行會議是「沒有成效的」,因為「雙方只有針對課題展開意見交流,並未進行真正討論。」

卡普蘭也被指控經常在各種議題上毫無準備,發表的言論有時候給使館的工作幫了倒忙。

「卡普蘭大使的許多項目往往是不可行的,既分散了大使館的有限資源,也導致使館職員無法全力進行核心工作。」

使館人員質疑,他倡議的活動項目,對美國推進在新加坡的利益到底能有多少幫助。

新加坡副總理兼財政部長黃循財(左一)去年訪美與美國商務部長雷蒙多(右一)會面時,卡普蘭(右二)也在場。(通訊及新聞部)用心玩IG,不甩傳統媒體

卡普蘭也被指和新加坡的傳統媒體非常疏離。

打從他2021年11月走馬上任以來,前後只辦過兩場記者會,其中一場還是非公開的。

報告指出,卡普蘭認為自己沒必要和本地傳統媒體打交道,寧可經營社交平台。

但即使是經營社交平台,他對大使館的社交平台似乎也不怎麼上心,他最在意的,是個人官方Instagram的粉絲人數。

這一點,他倒是「頗有建樹」,去年3月,他的Instagram僅有825個追蹤者,如今這個數字已經膨脹到接近4600。

卡普蘭被指不愛和傳統媒體打交道,只愛經營社交媒體。(Instagram截圖)亂花錢辦些「九不搭八」的活動

卡普蘭使用公帑的方式也引起爭議。

例如,他曾要求使館人員在2022年1月嘗試在新加坡舉辦一場美式足球聯盟(NFL)「超級碗」賽事的戶外直播。

但這顯然問題不少。

費用不小是問題,當時新加坡還在實施相關冠病阻斷措施,戶外活動受到限制,這也是問題。

還有一個問題,派駐新加坡的大使怎能不稍微了解一下在地民情?美式足球在新加坡的關注度根本不高。

更離譜的是,卡普蘭事後還因為活動辦不成而責怪使館人員。

另一個亂花錢的例子則發生在2023年1月,卡普蘭當時要求大使館在美國兩棲攻擊艦馬金島號(USS Makin Island)上辦派對。

為了搞這場活動,船上甲板放了一台鋼琴,請了一名鋼琴演奏家表演,而這名演奏家剛好是卡普蘭的朋友。

報告指出,這場活動花了近2萬8000美元,導致大使館不得不減少對其他公共外交項目的支出,而後者實際上有可能更有效促進美國在新加坡的利益。

卡普蘭出公差開銷也是問題重重。

報告指他沒有透過使館指定的旅行社購買機票,並搭乘未經授權的航空公司、航線和艙位等級出行。

從2021年12月至今,卡普蘭共累積了4萬8000美元未償付的旅行支出,這些旅行支出不是根本沒有申請報銷,就是未提供充分的文件進行報銷。

卡普蘭(前排左二)2022年在新加坡航空展參加剪彩儀式。(歐新社)職場關係沒搞好

在審查過程中受訪的使館人員爆料,他們害怕遭到卡普蘭的報復,有的人甚至受到了直接的威脅。

卡普蘭的處事風格也被形容為「讓人深感被貶損及令人生畏的」。

值得一提的是,這份審查報告的結果是通過檢閱文件、對使館人員展開調查和訪問,以及觀察大使館的會議及活動而得出的。

卡普蘭不是專業的外交人員

卡普蘭遭「數臭」,使美國外交圈子政治酬庸的現象再掀爭議。

美國的駐外大使不一定是外交專業人士。

按慣例,美國總統委任大使時,有時會選用那些沒有外交經驗,甚至沒有公共服務經驗的人選。

他們之所以中選,往往是因為曾大力捐助政治獻金,或是總統的政治盟友。總統通過這些政治任命,犒賞他們的忠誠與支持。

過去是一名企業家的卡普蘭就是一例。

據報道,他被委任為駐新大使前,曾在10年時間裡,給美國民主黨的競選活動捐助了10萬美元(13萬4000新元)。他也因此在美國總統拜登上台後,首次獲委派外交職務。

尚穆根替他緩頰

無論如何,卡普蘭雖然被指與新加坡政府部門關係不佳,在撂下重話的美國監察部門眼中是個問題人物,但新加坡內政兼律政部長尚穆根有不同看法。

他今日(4日)在臉書貼文為卡普蘭緩頰。

他說,他和卡普蘭上周四(2月29日)曾有過一場早餐工作會議上。當時他們討論了一系列廣泛的議題,兩人的會面是富有成效的。

尚穆根強調,在他眼裡,卡普蘭積極主動,且樂於助人:

「根據我和他的來往,我發現他就像之前的美國大使一樣,努力確保新加坡和美國的關係繼續保持強韌。」

新加坡另一名資深外交官,外交部前常任秘書比拉哈里(Bilahari Kausikan)則在臉書留下了一段耐人尋味的話語:

「至少在我看來,他不是美國派來新加坡最糟糕的政務官。根據我的經驗,美國指派到新加坡的政務官至少有兩位是非常傑出的。」

「專業外交官也好,政務官也罷,不管是來自美國還是其他國家,委派一位新大使過來,往往就像是擲骰子(碰運氣)一樣。毫無疑問的,其他國家也會對新加坡的大使抱有同樣的看法。」

回到當事人本身,卡普蘭對審查結果表示全盤接受,強調自己會負上全責,並承諾迅速解決報告提出問題和建議。

美國國務院則說,當局會嚴肅看待這份報告。

美國白宮國家安全委員會發言人柯比轉達美國總統拜登的說法,稱他有信心國務院會非常嚴肅看待此事,並希望「其派駐海外及國內的代表,都能以體面和尊重的方式領導及管理人員」。

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