
新加坡——人力資源(HR)專業人士及業界人士支持2026年財政預算案中加強保護本地勞動力的舉措。此舉進一步凸顯政府重視勞動力質量勝於數量,同時對外籍人才的門檻也在逐步提高。
不過,他們也提醒企業在重新評估人力規劃與策略時,需留意過渡期間可能面臨的風險以及成本壓力。
從2027年起,企業若想聘用外籍員工,將面臨更高的人力成本。就業准證(EP)持有者的最低合格薪資將從5,600新元上調至6,000新元,S准證持有者的合格薪資則從3,300新元調高至3,600新元。人力部指出,EP的薪資門檻是參照同齡本地專業人士、經理、執行人員和技術員薪資中最高的三分之一作為基準。
這項更高的薪資門檻,是由總理兼財政部長黃循財於2月12日公布的財政預算案中提出,旨在確保新加坡人在本地勞動力市場中的核心地位。
新加坡全國僱主聯合會表示,雖然理解政府希望維持高素質且互補的外籍勞動力隊伍的初衷,但許多僱主仍擔憂這些調整將對企業成本造成累積性影響。
「我們希望政府能在接近實施日期前,審慎評估當時的經濟環境,並相應地考慮實施時機,」該會指出。
該會也重申,希望政府能針對具備漸進式僱傭實踐的企業,或視不同行業情況,提供適當的彈性政策。
新加坡製造業聯合會表示,這些調整「無疑將加重」製造商的成本壓力,其中66.7%的企業已面臨薪資上漲的挑戰。
「我們擔心成本上升可能影響我們的長期競爭力,」該會指出,並提到在該會調查的企業中,有57.9%認為人力與人才發展仍是最大挑戰。
更審慎的外籍招聘策略
面對成本調整,科技行業人力資源主管凱里爾·巴哈魯丁(Khairil Baharud remarks)表示,這意味著企業——特別是科技公司——必須對外籍招聘和整體人力結構設計更加審慎和有意識。
「更大的壓力將落在中層職位、合約續簽以及薪資帶壓縮上,企業可能需要比原計劃更早調整薪酬架構,」他指出。
凱里爾強調,這不僅意味著企業需支付更高薪資,更需提升職位質量、推動生產力升級。他是經人力資源專業機構認證的資深專業人士。
人力資源科技公司Epitome Global的執行長凱文·陳(Kevin Chan)表示,隨著外籍人才門檻提高,企業需採取更周密的勞動力規劃策略。
他指出,企業不應再依賴單純增加人手,而是應更清晰掌握現有團隊的能力,並在必要時進行有針對性的人才發展投資。
與此同時,新加坡Forvis Mazars的管理合伙人Rick Chan表示,EP和S准證標準的收緊可能擴大成本差距,形成關鍵的轉折點。
他指出,為維持增長,領導層必須重新調整預期,超越傳統用人模式,積極整合中年資歷的專業人士,並推動成熟員工轉崗再培訓。
金融業影響顯著
在2026年財政預算案公布的多項外籍勞動力政策更新中,金融服務業的EP申請者最低合格薪資將從6,200新元上調至6,600新元,因該行業薪資水平普遍較高。
此外,45歲及以上申請者的最低合格薪資將上調至最高11,500新元,金融服務業則可高達12,700新元。
新加坡特許會計師協會理事李永健指出,薪資門檻的提高以及工作準證稅賦的調整,將邊際性地增加外籍人力成本,尤其對較初級的職位影響較大。
他表示,在金融服務業,這些調整的直接影響可能更多體現在支持性崗位和初階職位,而非高層或專業崗位,因多數專業人士的薪資已高於新門檻。
「財務與人力資源團隊將在會計師的建議下,重新審視成本結構,模擬不同情境,確保符合新規,同時關注這些措施如何與預算案中關於技能提升和人工智慧應用的其他政策相互作用,」他指出。
業界普遍認同,僱主在構建平衡的人力策略中扮演關鍵角色,包括加大對本地人才的投入、更審慎地引進高價值外籍專才,以及通過職位重組提升競爭力。
全球金融科技公司Revolut的發言人向《海峽時報》表示,公司將繼續致力於招聘和發展本地人才,同時根據需要,有選擇性地引進專業領域的全球人才,以支持其在新加坡的長期發展。
「為解決日益複雜的新問題,並為客戶打造整合型金融產品與解決方案,我們需要在工程、風險、合規和產品等多個職能領域擁有強大人才,」該公司指出。
發言人表示,這些調整反映了新加坡不斷演變的薪資水平,尤其在金融服務業更為明顯。
中小企業面臨挑戰
凱里爾指出,規模較小或快速擴張的企業可能面臨成本壓力,若無法承受新薪資門檻,可能將執行工作外移至海外。
Forvis Mazars新加坡的Chan表示,隨著運營成本上升,企業可能轉向海外中心,新加坡的吸引力將取決於其人才生態系統的健全程度。
「這需要教育體系與產業界更緊密對接,培養出符合實際需求的畢業生,同時維持一個確保企業可持續經營的成本環境,特別是對支撐我國經濟的跨國企業而言,」他強調。
專精中小企業的人力資源諮詢公司Emplifi創始人朱麗葉·陳(Juliet Tan)指出,新薪資門檻對中小企業將「產生局部影響」。
她表示,針對月薪在5,000至6,000新元的EP職位,「總體而言,我們會優先招聘本地人,因為需要足夠的本地雇員人數,才能滿足工作準證配額的條件。因此,在這個薪資區間,中小企業通常聘請本地員工。」
她補充,工作準證和S准證持有者的成本上升對中小企業影響更為顯著,因為大多數外籍雇員來自這兩類。
黃總理表示,工作準證稅賦也將上調,但調整將從2028年開始,以給予企業充足調整時間。在海事船廠領域,基礎技能工作準證持有者的月稅將增加100新元至600新元;在工藝領域,則增加150新元至600或800新元。高技能工作準證持有者的月稅則維持不變。
陳女士建議企業可安排工作準證持有者參加培訓課程,將其從「基礎技能」提升至「高技能」等級,從而降低每位員工的月稅負擔。
租賃市場或受衝擊
房地產公司也指出,外籍人才薪資門檻的提高可能影響新加坡的租賃需求。
房產公司Huttons Asia的執行長葉馬克(Mark Yip)指出,EP和S准證持有者薪資門檻的提高,可能影響外籍員工的招聘,進而對組屋(HDB)和私人住宅的租戶需求產生連鎖效應。
他表示:「這正值符合五年最低居住期的組屋供應量以及完工的私人住宅供應量上升之際。
「私人住宅供應量將從2026年的6,067個單位增至2027年的8,354個,增幅達37.7%;2028年將進一步增至9,687個單位。」
他補充,若需求無法跟上供應增長,組屋和私人住宅的租金可能在2027年和2028年面臨最高3%的下行壓力。
房地產公司ERA Singapore的執行長丘馬庫斯(Marcus Chu)表示,儘管此次薪資門檻的調整短期內不會立即衝擊租賃市場,但仍可能影響外籍員工的情緒。
「房東和房產中介可能會發現,諮詢者態度更趨謹慎,部分租戶可能重新評估住房選擇,或推遲租房決定,」他指出。
但他也強調,由於政策從2027年起分階段實施,且關鍵行業仍持續需要外籍人力,因此市場情緒預計將逐步調整,而非突然轉變。
「總體而言,2026年財政預算案凸顯了房地產市場正逐步轉向以地段和技能為導向的趨勢,基礎設施與勞動力戰略將日益影響住房需求模式。」























