
新加坡:一個旨在研究支持殘障人士家庭措施的跨部門工作組提出了首批建議,旨在提高服務的可負擔性和可及性。
社會及家庭發展部(MSF)周四(9月17日)表示,這些措施包括為所有殘障服務引入收費上限,並提高大多數家庭的 means-tested(基於經濟狀況審核)補貼。
該工作組還建議將 means-tested 補貼的資格門檻從每月人均家庭收入 4,800 新元提高至約 6,000 新元。
此外,建議為支持需求較高(通常面臨更高成本)的人士提供更強有力的支持。
低收入家庭將繼續獲得最高級別的支持。對於日間活動中心和「生活賦能技能計劃」(Enabling Skills for Life Programme)等社區服務,其支付費用將從目前的 20 至 60 新元降至不超過 10 新元。
社會及家庭發展部表示,這些變化預計將在 2028 年前實施。到 2030 年,預計約有 5,000 名使用社區和住院殘障服務的殘障人士將從這些增強措施中受益。
社會及家庭發展部指出,工作組的首批建議採取了「雙管齊下」的方法:
「首先,旨在讓家庭能更負擔得起殘障服務,包括擴大補貼覆蓋面。其次,旨在擴大服務能力,使更多殘障人士能夠獲得適當的支持。」
「這些措施將共同增強家庭的保障,並支持長期護理規劃。」
社會及家庭發展部政務部長吳佩明(Goh Pei Ming)在 Enabling Village 的 TOUCH 獨立生活中心接受媒體採訪時表示,照顧殘障人士是一場「終身旅程」,而可負擔性是殘障人士家庭提出的最大擔憂之一。
吳佩明先生補充道:「隨著時間的推移,護理成本會不斷累積。家庭希望獲得保障,確保支持服務在未來依然可負擔。」

收費上限
根據建議,社會及家庭發展部將在補貼前為所有殘障服務引入收費上限,從而限制家庭在補貼後需要支付的金額。
大多數家庭的 means-tested 補貼率將提高至少 10 個百分點。
增強的補貼將適用於一系列殘障服務,包括日間活動中心、「生活賦能技能計劃」、成人殘障宿舍、成人殘障之家、兒童殘障之家、賦能交通補貼以及計程車補貼計劃。
社會及家庭發展部表示:「收費上限和更高補貼將共同幫助家庭更好地管理殘障護理和支持的長期成本,在為親人的未來需求做規劃時提供更大的確定性。」
工作組還建議提高 means-tested 補貼的資格門檻,以將支持擴展到更多中產家庭。
將每月人均家庭收入門檻提高到約 6,000 新元,意味著約 80% 的殘障人士家庭將獲得覆蓋。
社會及家庭發展部表示:「這意味著更多目前不符合補貼條件的家庭將能夠獲得殘障服務支持,這認可了許多家庭在支持殘障親人時可能面臨的重大且長期的護理成本。」
高需求支持
由於支持需求較高的人士及其家庭通常需要長期、更密集且持續的援助,工作組建議為該群體的部分服務提供更強有力的資金支持。
增強的支持將適用於「生活賦能技能計劃」和成人殘障之家。
社會及家庭發展部表示:「這些措施將確保支持需求較高的人士能夠繼續獲得高質量的護理和支持,同時減輕家庭的經濟負擔。」
對於選定服務,支持需求較高人士的家庭在政府補貼後的月費,預計將比目前水平下降約 25% 至 80%。
例如,一個住在 HDB 平房、月收入 6,000 新元(人均 1,500 新元)的四口之家,在照顧一名高需求人士時,日間活動中心的費用將從 210 新元降至 40 新元。成人殘障之家的費用將從 3,500 新元降至 700 新元。
對於一個月收入 13,000 新元(人均 3,250 新元)的四口之家,日間活動中心費用將從 710 新元降至 400 新元,而成人殘障之家費用將從 7,000 新元降至 1,600 新元。
日間活動中心與庇護工作坊
為了確保家庭能夠獲得所需支持,工作組建議增加日間活動中心和庇護工作坊的名額。
社會及家庭發展部表示:「可負擔性的提升必須伴隨足夠的服務能力,這樣家庭才能獲得所需的支持。」
工作組建議到 2030 年,在 2024 年宣布的 1,000 個額外名額之外,再增加 1,300 個名額。
這意味著到 2030 年,在現有 3,600 個名額的基礎上,總共將增加 2,300 個名額。
2026 年,在女皇鎮(Queenstown)、紅山(Bukit Merah)和宏茂橋(Ang Mo Kio)等地區已設立近 440 個名額。預計 2027 年將再有 440 個名額投入運營。
社會及家庭發展部表示:「額外名額將使更多殘障人士能夠在更靠近社區的地方獲得適當支持,同時讓家庭更加放心,其親人能夠長期獲得更多護理、支持和有意義的參與機會。」
該部門補充說,政府將在未來幾年與社會服務機構密切合作,確保服務能夠覆蓋有需要的人,並在 2028 年前實施可負擔性增強措施。
吳佩明先生表示:「通過首批建議,我們希望家庭知道,殘障服務將保持可及且可負擔,政府將在他們生命的各個階段與他們一路同行。」
社會及家庭發展部在回應 CNA 的詢問時表示,這些可負擔性和能力增強措施僅是工作組的首批建議,是加強對殘障人士家庭保障的重要一步,同時也認可支持需求會隨時間而演變。
完整的建議方案將於 10 月初公布。
殘障人士家庭保障工作組由總理勞倫斯·黃(Lawrence Wong)於 2025 年 12 月宣布成立,重點關注三個關鍵領域:可負擔性、就業和社區生活。
自 1 月以來,該工作組一直與殘障人士、護理人員、僱主、社區合作夥伴和關鍵利益相關者就相關問題進行溝通。
由社會及家庭發展部長馬索戈斯·祖爾基夫利(Masagos Zulkifli)任命的五人跨部門工作組包括吳佩明以及:
衛生部及數字發展與信息部政務部長 Rahayu Mahzam
社會及家庭發展部與法律部高級議會秘書 Eric Chua
人力部與財政部高級議會秘書 Shawn Huang
教育部與國家發展部高級議會秘書 Syed Harun Alhabsyi























