热点!扫描东盟峰会关键字:稀客、中美贸易、RCE

2018年11月15日

第33届东南亚国协(ASEAN)峰会暨系列峰会11月11日至15日在新加坡举行,中美俄等国领袖齐集此地,讨论包括贸易及地缘政治等议题。

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东盟峰会:

东盟十国包括新加坡、马来西亚、印尼、泰国、菲律宾、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。该组织2015年底提出设立东盟经济共同体,创造单一市场,加强区内贸易及人员流动。

而东盟通常每年会开两次会。

第一次会议通常在年中举行,让东盟十国领袖聚首一堂讨论他们关心的重要议题;第二次会议会有区内其他重要伙伴参加,讨论它们与东盟的联系以及个别开会。

新加坡今年是东盟轮值主席国,以“韧性团结・创新求变”为主题与工作重点。

15日峰会闭幕仪式中,新加坡将会把东盟轮值主席国之位移交给泰国。

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新加坡政府为确保与会代表安全做好了万全准备:包括加强保安,派出约1600名军人巡逻,也出动战机与军舰应对一旦发生的紧急或突发状况。(图片来源:路透社)

15日峰会闭幕仪式中,新加坡将会把东盟轮值主席国之位移交给泰国。图为泰国总理巴育在峰会期间发表演讲。

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“这次峰会又有哪些看点?”

( ??? 稀客、中美贸易、RCEP!!! )

除了关注中国与东盟的经济合作、中美贸易争端、南海议题外,这次峰会也是迎来“稀客”……

客人 “谁来了”“谁没来”

最重要的客人

——中国:李克强总理

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率先抵达狮城,见证签署贸易协议!(图片来源:新加坡外交部)

当地媒体的关注点,首先是中国国务院总理李克强。

由于今年恰逢中国改革开放40周年,也是前领导人邓小平访问新加坡40周年,李克强首次以总理身份对新加坡进行双边访问,并同李显龙总理一起见证中新自贸协定升级版的签署

两人见证代表签署11份合作文件,其中最受关注的是经济合作方面的《自由贸易协定升级议定书》。新加坡媒体包括《联合早报》、《海峡时报》等,均在头版大篇幅报道了这次的签署仪式!

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这次李克强也会参加“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)峰会、东盟10+3会议、东亚峰会等。

由于中美贸易战带来的骨牌效应,致使保护主义抬头。多方在经济合作、南海议题上会否取得进展等,更是受到关注。

最罕见的客人

——俄罗斯:普京总统

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什么风把稀客普京吹来了?

另一关注点是普京,他在俄罗斯掌权多年,但这次却是首度访问新加坡,也是他罕有地首次参加东亚峰会。

俄罗斯在2011年成为东亚峰会正式成员后,国家最高元首却从未出席,只会派总理或外交部长参加。

为何普京这次会到新加坡?离不开经济原因。

俄罗斯近年与欧美关系转差,促使俄国更积极与亚洲多国交往。普京多次出席亚太经合组织(APEC)会议,2016年与新加坡总理李显龙在俄罗斯索契(Sochi)见面,而在这次峰会期间,两人也再次会面。

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李显龙总理与普京已不是第一次会面,新加坡一向也公开支持欧亚经济联盟。

同时因为今年是新俄建交50周年,也给普京访新增多一层意义。

最抢眼的配角

——美国:彭斯副总统

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“谁来了”很吸晴,“谁没来”更是抢眼!

中期选举失利后,美国总统特朗普面对内忧外患,一连缺席两场峰会(东盟峰会以及随后的APEC会议),改由副总统彭斯会代表出席。

然而彭斯10月在华盛顿的一场演说上,大举指摘中国“干预美国内政”……大放厥词,这次他会否再就中国议题发言,备受关注。

此外,中美两国元首确定在月底的二十国集团(G20)峰会会面,彭斯与李克强会否趁这次峰会先举行准备会议,也是外界关注所在。

虽说副总统代为出席,但美国官员强调,美国对亚洲的承诺不变,美方希望在彭斯的亚洲之行中,强化美国在太平洋的开放战略。

观点 成员国必须团结合作

而在13日下午举行的开幕礼,东盟十国领导人均现身出席。

轮值主席国新加坡由总理李显龙致辞,他强调成员国必须团结合作

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同时,马来西亚首相马哈蒂尔则在一个论坛上,呼吁各国提防中美贸易战带来的骨牌效应,致使保护主义抬头。他指出东盟国家不能闭守门户。

李显龙致辞时称,东盟有美好经济前景,预计总体经济规模会在2030年晋身全球第四,通过区内经济融合,可以加强东盟各国的吸引力,带来更多外资。

“没有任何单一解决方案适用于我们所有人或能解决所有问题,但没有任何一国可单独去应付,所以我们需要集思广益、集中资源共同去应对。”

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他又提到东盟面对的挑战,包括科技带来的网络攻击威胁、恐怖主义袭击以及气候变化,强调各个成员国必须团结,互相合作应对。

而在开幕礼之前,马来西亚首相马哈蒂尔则在一场论坛发表演说,他表示,中美贸易的持续紧张关系会造成骨牌效应,引来其他国家效法,转向贸易保护主义。

“东盟国家不能闭守门户,必须坚持开放贸易来应对。”

成果 RCEP

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为期5天的第33届东南亚国家协会(ASEAN)峰会在新加坡新达城(Suntec City)揭幕。会议期间,亚太和东南亚国家领袖将加速推动“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)的最终落成。

峰会期间,“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)的进展情况则引起了域内外国家及媒体的大肆关注。

特别是中国积极支持RCEP的推动,成为西方媒体的焦点,他们认为,中国此举是为了对垒自己被排除在外的TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)而力推的合作框架。

然而实际上,RCEP是东盟提出且积极推动的协议……

RCEP是什么?

——以东盟为主导

区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)。该协定以东盟为主导,提倡成员国相互之间开放市场,形成区域经济一体化。

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一直以来,东盟的合作模式都是由经济合作主导,共同整合市场,共同吸引外资,共同提升在国际舞台上的竞争力,而RCEP也是同理。

RCEP提出建立一个全面、现代、高质量、互利的自由贸易区,涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争、争端协调及其他问题。

该协定由东盟于2011年提出,邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰这6个与东盟有自由贸易协定(FTA)的国家共同参加。

经济全球化下的RCEP:

——致力于加强区域经济的一体化

在经济全球化的形势下,东盟致力于加强区域经济的一体化。

一方面,东盟与中国、日本、韩国建立自由贸易区,另外与澳大利亚、新西兰、印度建立了自贸区。

然而在亚太区域经济一体化的发展方向上,各国对于一体化的格局发展有所分歧:

中国主张建立“东盟—中日韩”,即“10+3”自贸区,而日本则主张建“东盟-中日韩澳新印”,即“10+6”自贸区。

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图片来源:Nikkei Asian Review

为了避免与中、日两国形成矛盾,同时整合与优化东盟与自由贸易协定国的关系,进一步突出东盟的中心位置,东盟当年才提出了建立RCEP的倡议。

中日为什么均力挺RCEP?

——契合开放的战略、提升域内话语权

从RCEP提出的目标上看,成员国之间互利共赢的目标符合各成员国的利益。

而区域性的开放合作,可以帮助中国更好地打开市场,加强与各国的经济贸易往来,契合了中国对外开放的发展战略,强化与亚太地区国家的关系,有利于“一带一路”战略的实施。

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对于亚太地区另一个重要的国家日本而言,特朗普宣布退出跨太平洋伙伴全面进步协定(TPP)后,日本积极维护多边贸易,反对贸易保护主义。

推动RCEP,亦有助于日本提升在亚洲自由贸易区的话语权,提高日本的国际地位。

“从RCEP看东盟高明的生存之道”

( ??? 贸易全球化历史所趋!!! )

如若RCEP协定生效后,其经济规模将占全球GDP之29.34%,涵盖约35亿人口,将成为国际上重要的经济体。

如今,特朗普“美国至上”的倾向越来越突出,即便美国奉行单边主义,也只会为全球化趋势增添阻碍,不会扭转这一趋势。

贸易全球化并非某个或部分组织的力推而兴起,本身就是历史所趋。因此亚太国家加强区域内的经济贸易合作,是在经济全球化的潮流之下,进一步推动经济全球化的发展。

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东盟为了进一步抓住经济全球化的机遇,加强东盟在国际上的影响力,提出建立一个以东盟为主导,全面、现代、高质量、互利的自由贸易区。

除了东盟10国之外,东盟邀请与东盟有自由贸易协定(FTA)的国家参加。中国同意加入,正是看到RCEP与中国发展战略与利益的契合之处。

这恰恰是东盟的“生存之道”,高明之处。

放眼全球,很少有一个政府性的国际组织像东盟一样,能够同时与中国、美国、日本、印度、澳洲等众多国家保持良好的合作关系,即使是日本,亦面临夹在中国与美国之间的矛盾局面。

而东盟模式的成功之处,就是能够找到多方的利益共同点,凭著互利互惠的精神,不加以条条框框的政治限制,以此推进多国之间的交流与协作。

这正是契合了新加坡担任本次东盟轮值主席国时提出的主题:

“坚韧团结・创新求变”!

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