新加坡针对新冠疫情应对措施有效吗

2020年04月11日

从美国、欧洲等西方国家到中东,世界各国都在竭力控制新冠病毒疫情的蔓延。

新加坡是除中国外最早受到新冠病毒攻击的国家之一,世界卫生组织(WHO)曾经以新加坡为例,称新加坡一度是除中国大陆外的第二大疫情国。新加坡能控制住疫情,靠的就是“坚持循证和科学,不遗余力检测每一起类似流感和肺炎的病例”。新加坡政府也宣称已采取行动,使新加坡降低了感染率。

但这一说法现在被民众和部分国家质疑。

转变策略

在三月中,新加坡仍未像部分国家一样采取全面封锁的措施。在新加坡为期一周的假期结束后,大部分学校已重新开学。餐厅、影院及其他商业场所仍保持开放,居家工作也非强制要求。

新加坡多次表示:生病的人戴口罩,健康的人不用戴。

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新加坡卫生部医药服务总监麦锡威副教授也表示:“新冠肺炎的主要传播途径是接触感染。最有效的防御方式是定期洗手,去看医生,避免到人多的地方。我们给公众的建议是一样的,平时不需要戴口罩。”

但很快,新加坡就因对疫情防控不够而尝到了苦头。病例迅速增长,且有许多病例无法查出确切感染源头。民众开始感到慌张,对政府的“佛系”抗疫情表示不满。

针对此情况,新加坡政府迅速改变了策略,重新检讨了有关使用口罩的建议,以及根据对“无症状患者”有更多了解后,李显龙指出,新加坡还需要更全面深入地研究口罩对于特定人群的作用。

新加坡总理李显龙于4月3日下午4时通过电视与广播电台发表全国讲话,宣布对疫情防控也决定采取更果断的举措,措施将为期一个月。

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从4月5日起给每一户派发可重用的口罩。

4月7日起,所有提供非必要服务的工作场所将关闭,但巴刹、超市、餐馆和公共运输等基本服务照常营业。而银行和诊所等提供必要服务的场所不会关闭。

现在所有学校将从4月8日至5月4日全面实施在家学习,年中考试将取消;学前教育中心、教育部旗下托儿所及托管中心也将在这段时期关闭,一些父母无法为孩子作出看护安排,将得到当局提供有限的服务,校方也将确保学生的学习不受影响。新加坡有史以来首次暂时关闭所有学校的措施,是要保护广大学生免受病毒的感染。 

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合理的解决对策

新加坡政府采取行动,实施了边境管制、对已知病毒携带者进行接触追踪并采取积极检测方法,使新加坡减少感染率。

有政策观察人士认为,经济政策、有保证的政治领导和基于证据的知识这三个关键因素的结合,为新加坡应对这一大流行病做出贡献。

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柯成兴,新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长和李嘉诚经济学教授。曾担任麻省理工学院经济学助理教授,以及伦敦经济学院经济与国际发展学教授。他还曾担任伦敦经济学院苏水福东南亚中心的创始主任。

李光耀公共政策学院院长及李嘉诚经济学讲席教授柯成兴表示:“我认为一个精心设计的经济激励计划、既成的国内法律和民众对科学知识及政治领导的信心这三者的结合,对新加坡能否取得良好成果至关重要。

为了应对新冠病毒所带来的挑战,新加坡政府采取了非同寻常的措施,即在3月底推出了价值480亿新币的补充预算,这是自2008年全球金融危机以来第二次动用国家储备以稳定经济衰退。

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4月6日起,政府又宣布了额外经济援助措施,年满21岁的国民将获得600新元的一次性“同舟共济现金补贴”。与此同时,190多万名在职新加坡员工本月薪资的首4600新元,一律将获政府补贴高达75%。

副总理兼财政部长王瑞杰将这一大流行病描述为一场“前所未有、空前复杂的危机”,他在国会中宣布影响巨大的经济计划细节时补充道:“仅从经济角度看,这可能是独立以来最严重的经济收缩。”

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刺激措施“目标明确”并为最脆弱和最受影响的经济部门提供急需的救济。柯成兴教授强调,“会考虑供需两方面的因素:企业在获得投资减免的同时,消费者会看到其现金持有量立即提升,由此提高整个经济的支出能力。”

除了强有力的经济政策应对措施外,新加坡政治领导人采取了明确透明的沟通战略来进一步加强公众对政府危机处理的信任和信心。事实上,信任和透明度在危机时期至关重要。

“我们是透明的——如果有坏消息,我们会告诉你,如果有什么需要做的,我们也会告诉你。我认为你必须保持这种信任,因为如果人民不信任你,即使你有正确的措施也很难去实现。”

“在新加坡信息的传递保持着清晰、一致、消息灵通和高可信度,这继续适当地安抚了民众并使之对我们的体系保持信心,”柯教授观察到,“我认为这是政府在与公众沟通时试图推进的政策。”

他补充道,与此相反的是美国总统向美国民众解释新冠病毒的方式,他淡化了疫情的严重性。“此前川普称病毒为一场骗局,而后不久他改口说他一直都知道这会变成一场严重的大流行病。他的行为和沟通方式违反了我们所了解的有关危机管理的每一条原则。”

抗疫经验

新加坡政府推出的一款应用程序“合力追踪” (TraceTogether),目前已卓有成效。新加坡政府准备开源用于抗疫的移动应用 “合力追踪” 的底层技术,为各国政府以及开发者也能够打造此类防疫应用提供解决方案。合力追踪可追踪新冠肺炎确诊患者近距离接触过的民众,以协助抑制疫情的传播。

新加坡表示,任何分布式的联系与追踪解决方案,需要被大量采用才能发挥其最大作用。因此他们正在制作这项协议的参考文件与实现,并准备将它开源,让其它国家也能打造类似的防疫应用。

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虽然世界各国的做法各不相同,但希望新加坡的经验对其它国家就应对其艰难处境上有所帮助。

尽管新加坡目前正在积极采取措施控制病毒,但政府敏锐地意识到了这场战争还远未结束,“我们正处于一场正在加剧的战斗中,谈论成功还为时尚早,”

“从病毒遍及世界到最终停止肆虐,我认为大概会有几年的时间,除非中间发生了什么来中止这一过程。”

文章来源:Global-is-Asian及其他权威信息综合整理

作者:Global-is-Asian Staff

翻译:李柏慧

部分图片来自网络

本文内容来自于作者,不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点

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