亚洲是一个多元化和复杂的地区,涉及到许多敏感和棘手的安全问题,如朝鲜半岛的核问题、南中国海的领土争端、恐怖主义的威胁等,这些问题不仅影响到亚洲国家的利益和安全,也牵动着世界的目光和关切。

图源:视频截图
东盟国防部长会议(ADMM)和东盟加八防长会议(ADMM-Plus)是重要的平台,为了维护和促进亚洲的和平与稳定,让亚洲国家和其他主要国家的防长能够公开和坦诚地讨论防务课题,增进互信和合作,减少误解和冲突。
01 黄永宏:世界不能再出现第三个冲突点 尤其不能发生在亚洲
近日,第17次东盟防长会议在印度尼西亚首都雅加达举行,这是自2019年以来,东盟防长首次以实体形式聚集一堂,因为去年的会议受到新冠疫情的影响,只能以视频形式进行,新加坡国防部长黄永宏医生也出席了会议,并发表了致辞。
黄永宏说:“世界不能再出现第三个冲突点,尤其不能发生在亚洲,因为这有可能破坏区域安全和供应线,我呼吁各国建立缓冲区、远离危险线,防止冲突事件发生。
我们必须保持对话,保持沟通,保持合作,这样我们才能避免误解,避免冲突,避免战争。”
除了东盟10国,加八国指的是澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、韩国、俄罗斯和美国,这些国家都是亚洲的重要参与者和影响者,他们的态度和行动对于亚洲的安全局势有着重要的影响。这类会议是让各国讨论棘手问题,以取得进展的重要平台。
黄永宏说:会议富有成效,讨论了一系列安全课题,包括网络和资讯领域的威胁,并接受了去年在本地设立的网络安全与资讯卓越中心的职权范围。
他强调,参与国都认同ADMM和ADMM-Plus是能让各国公开讨论和进行实质合作的区域防务平台。“这是因为ADMM自成立以来,一直保持开放和包容,也通过维持区域稳定的行动来维护它的信誉。”他说。
ADMM在推动区域和平及稳定方面表现不俗,未来须继续共同应对各种跨国挑战,无论是针对疫情、海事安全、恐怖主义、网安威胁或是气候变化等方面。通过ADMM-Plus的机制,参与国能在反恐和网络安全等领域组织专家工作小组,展开实质的合作。
此外,黄永宏还分别与韩国防长徐旭,以及澳大利亚防长达顿(Peter Dutton)举行非正式会议,就双边和多边的防务合作交换了意见。
02 美菲防长抨击中国在南中国海行为
11月15日,美国和菲律宾国防部长在《东盟防长会议》上发表联合声明,抨击北京最近在南海的“危险”举动,并表明将加强美菲两国的长期联盟。两国防长指责中国船只在南海阿云津礁(中国称仁爱礁)周边,“骚扰执行合法补给行动”的菲海岸警卫队船只及补给船,以及对美国军机和舰艇采取“危险”行动。

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两国还重申了美菲1951年达成的《共同防御条约》,强调该条约“适用于两国军队、公共船只和飞机,包括海岸警卫队的船只,范围涵盖太平洋任何地方,包括南中国海”。美国防长奥斯汀还转达了美国总统拜登的信息,即“美国对菲律宾的防务承诺坚定不移”,以及“美国与菲律宾一起捍卫菲律宾在专属经济区内的主权权益和管辖权”。
中菲两国近来频频在南海有主权争议的岛礁起冲突,互相指责对方擅闯水域。菲外交部发声明强调,菲补给船在南海执行的补给任务是合法行动,无须事前通知中方,声明还呼吁中国拆除在南海水域的“非法建设及停止填土工程”,并对在有关水域造成的环境破坏负责。
南海是中国与周边国家的主权争议地区,也是美国在亚太地区的战略焦点,中国主张对南海超过90%的海域拥有主权,但这一主张遭到越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚等国的反对。中国通过填海造岛和海军巡逻来体现主权,支持其主张;美国称不在南海主权争议上偏帮任何一方,但同时派遣军舰与军机在争议岛礁周边活动,并称之为“航行自由”行动,以确保航运和空运线路畅通。
有学者研判,在中美元首峰会登场前的敏感时机,不排除菲律宾是借机加剧紧张局势,在南中国海问题对中国施加压力,同时引发更多美国的外交介入,但事实中美双方反应谨慎,干扰不到元首会晤。
也有学者判断,中菲可能在未来一两年在仁爱礁爆发军事冲突,原因是搁浅在该岛礁20多年的菲国军舰年久失修并可能散架,菲律宾可能会以更冒险的动作运送建筑材料对其加固,以继续坐滩,中国则会通过更多办法,甚至用武力阻挡菲律宾,并把美国卷入危机。
