亞洲是一個多元化和複雜的地區,涉及到許多敏感和棘手的安全問題,如朝鮮半島的核問題、南中國海的領土爭端、恐怖主義的威脅等,這些問題不僅影響到亞洲國家的利益和安全,也牽動著世界的目光和關切。

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東協國防部長會議(ADMM)和東協加八防長會議(ADMM-Plus)是重要的平台,為了維護和促進亞洲的和平與穩定,讓亞洲國家和其他主要國家的防長能夠公開和坦誠地討論防務課題,增進互信和合作,減少誤解和衝突。
01 黃永宏:世界不能再出現第三個衝突點 尤其不能發生在亞洲
近日,第17次東協防長會議在印度尼西亞首都雅加達舉行,這是自2019年以來,東協防長首次以實體形式聚集一堂,因為去年的會議受到新冠疫情的影響,只能以視頻形式進行,新加坡國防部長黃永宏醫生也出席了會議,並發表了致辭。
黃永宏說:「世界不能再出現第三個衝突點,尤其不能發生在亞洲,因為這有可能破壞區域安全和供應線,我呼籲各國建立緩衝區、遠離危險線,防止衝突事件發生。
我們必須保持對話,保持溝通,保持合作,這樣我們才能避免誤解,避免衝突,避免戰爭。」
除了東協10國,加八國指的是澳大利亞、中國、印度、日本、紐西蘭、韓國、俄羅斯和美國,這些國家都是亞洲的重要參與者和影響者,他們的態度和行動對於亞洲的安全局勢有著重要的影響。這類會議是讓各國討論棘手問題,以取得進展的重要平台。
黃永宏說:會議富有成效,討論了一系列安全課題,包括網絡和資訊領域的威脅,並接受了去年在本地設立的網絡安全與資訊卓越中心的職權範圍。
他強調,參與國都認同ADMM和ADMM-Plus是能讓各國公開討論和進行實質合作的區域防務平台。「這是因為ADMM自成立以來,一直保持開放和包容,也通過維持區域穩定的行動來維護它的信譽。」他說。
ADMM在推動區域和平及穩定方面表現不俗,未來須繼續共同應對各種跨國挑戰,無論是針對疫情、海事安全、恐怖主義、網安威脅或是氣候變化等方面。通過ADMM-Plus的機制,參與國能在反恐和網絡安全等領域組織專家工作小組,展開實質的合作。
此外,黃永宏還分別與韓國防長徐旭,以及澳大利亞防長達頓(Peter Dutton)舉行非正式會議,就雙邊和多邊的防務合作交換了意見。
02 美菲防長抨擊中國在南中國海行為
11月15日,美國和菲律賓國防部長在《東協防長會議》上發表聯合聲明,抨擊北京最近在南海的「危險」舉動,並表明將加強美菲兩國的長期聯盟。兩國防長指責中國船隻在南海阿雲津礁(中國稱仁愛礁)周邊,「騷擾執行合法補給行動」的菲海岸警衛隊船隻及補給船,以及對美國軍機和艦艇採取「危險」行動。

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兩國還重申了美菲1951年達成的《共同防禦條約》,強調該條約「適用於兩國軍隊、公共船隻和飛機,包括海岸警衛隊的船隻,範圍涵蓋太平洋任何地方,包括南中國海」。美國防長奧斯汀還轉達了美國總統拜登的信息,即「美國對菲律賓的防務承諾堅定不移」,以及「美國與菲律賓一起捍衛菲律賓在專屬經濟區內的主權權益和管轄權」。
中菲兩國近來頻頻在南海有主權爭議的島礁起衝突,互相指責對方擅闖水域。菲外交部發聲明強調,菲補給船在南海執行的補給任務是合法行動,無須事前通知中方,聲明還呼籲中國拆除在南海水域的「非法建設及停止填土工程」,並對在有關水域造成的環境破壞負責。
南海是中國與周邊國家的主權爭議地區,也是美國在亞太地區的戰略焦點,中國主張對南海超過90%的海域擁有主權,但這一主張遭到越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和印度尼西亞等國的反對。中國通過填海造島和海軍巡邏來體現主權,支持其主張;美國稱不在南海主權爭議上偏幫任何一方,但同時派遣軍艦與軍機在爭議島礁周邊活動,並稱之為「航行自由」行動,以確保航運和空運線路暢通。
有學者研判,在中美元首峰會登場前的敏感時機,不排除菲律賓是藉機加劇緊張局勢,在南中國海問題對中國施加壓力,同時引發更多美國的外交介入,但事實中美雙方反應謹慎,干擾不到元首會晤。
也有學者判斷,中菲可能在未來一兩年在仁愛礁爆發軍事衝突,原因是擱淺在該島礁20多年的菲國軍艦年久失修並可能散架,菲律賓可能會以更冒險的動作運送建築材料對其加固,以繼續坐灘,中國則會通過更多辦法,甚至用武力阻擋菲律賓,並把美國捲入危機。
