除了在国计民生问题上,新加坡反垄断监管绝不手软之外,对于新加坡正在崛起的互联网巨头,同样保持警惕。
新加坡近年来最有影响力的一桩反垄断的案件就是Grab和Uber合并案。
2018年9月,新加坡反垄断机构因为打车公司Uber与Grab的合并交易对两家公司总计罚款1300万新元,并命令Uber将其当地租赁业务的汽车出售给任何能够提供合理报价的对手。
事情的起因是2018年3月,Uber将其东南亚业务出售给了新加坡对手Grab,以换取后者27.5%的股份。这笔交易引发了该地区的监管调查。
新加坡竞争和消费者委员会(CCCS)在交易宣布仅仅几天后就启动了调查,实属罕见。

CCCS在周一称,已经敲定了多项措施来降低合并交易对司机和乘客的影响,并为新的参与者开放市场。它还表示,已发现合并交易会实质上削弱市场竞争。
CCCS分别对Uber、Grab罚款660万新元、640万新元以阻止未来出现已完成、不可取消并且伤害竞争的合并交易。它还命令Grab取消公司与司机、计程车车队达成的排他性安排。
“实质上削弱竞争的合并交易是被禁止的,CCCS已经针对Uber与Grab的合并交易采取行动,因为这笔交易剔除了Grab最大对手,损害了新加坡司机和乘客的利益,”CCCS CEO杜汉立(Toh Han Li)称。

该监管部门表示,在这笔交易宣布后,Grab的打车费用实际上上涨了10%至15%,该公司在新加坡打车市场的占有率约为80%。
CCCS还要求Grab维持合并交易前的定价算法和司机佣金费率。
新国大商学院的调查研究也支持新加坡竞争和消费者委员会的结论。
研究于2019年7月至8月开展,距新加坡竞争与消费者委员会对Grab和Uber开出罚单约一年时间。
结果显示两家公司业务合并导致“市场竞争的实质性减少”,以及“损害新加坡网约车司机和乘客的利益”,其中包括合并后,资费上涨了10%到15%。

研究还发现,Grab收购Uber东南亚业务以后,受访乘客群体中有65%的用户都认为,个人乘车体验受到了不利影响;64%的乘客反映说,运营商提供的奖励减少。
两家公司业务合并以后,对网约车司机群体的收入损害更为严重。有87%的受访网约车司机表示收入有所下降,在这部分群体当中,有77%的人表示收入减少了一成多。
另外,约有40%的司机表示,合并以后的激励措施让人不满意,而在合并前,这个比例仅为24%。
所以可以说新加坡政府对于这起合并案的担忧和处罚是合理且有预见性的,也对当地正在快速崛起的互联网行业以及彼此之间可能存在的垄断协议敲响了警钟。

03.香港:垄断之殇
反垄断到底有多重要?
因为我们没有生活在垄断经济之下,可能不能想像一个对垄断不加遏制的社会,人民的生活有多么痛苦。
我们身边的香港就是一个最近的例子。
二十世纪九十年代的香港,曾经的老派财阀纷纷老去,经济发生了新的变化,经济方面开始转向内陆。老派财阀为了能够让自己的后代,守护好曾经的财产,推出了一种新的模式,名曰“收税式实业”。
也就是,后代们什么都不需要做,在家里躺着就可以收租收税。
由此,香港实业展开了各大财团争夺垄断的新经济模式。房产、通信、水、电等,成为了他们的“新宠”。而其中,李嘉诚正是在垄断领域“玩儿”较好的那个人。他甚至把某方面的“垄断”引领到了英国,开始布局“购买英国”。

近些年,面对李嘉诚的报道,人们从过去的夸赞,到如今的感叹或带有些许的愤恨。
李家的城,拴住了太多的香港人,他们怎么转,也离不开这座“牢固”的城。
近些年,香港贫富分化越发明显,普通的香港人每天辛辛苦苦上班,为了能够买到小平米的房子而努力。
可是他们却发现,再努力都是徒劳。房产被垄断,就连天然气、水和电力等也被垄断。

去超市,也是去李家的百佳超市买东西。就连买化妆品,也是去李家的屈臣氏。如此垄断,带来的恶果就是人们白天上班,挣到的钱又回到财团手中。
垄断经济带来贫富差距拉大的同时,让人们的生活毫无盼头。当然,这也拉低了香港经济的竞争力,所以近些年香港经济与内地经济背向发展,在“亚洲四小龙”的地位也排到末端。
香港人由此愤慨不已,他们看到了内地经济从曾经不如香港,到如今赶超香港。也体会到了前所未有的危机感。这种危机感来源于他们无力撼动曾经的百年经济,无力改变自己被“拴牢”的现状。
香港经济就像被吹起的肥皂泡,很容易被吹破。一旦被吹破,经济陷入绝望,不吹破,人们的生活又举步维艰。

面对如此尴尬的经济,香港的几任行政长官都为之甚是挠头。
这些人中,要么就是顺从财阀,继续走“压榨”路线,要么就是想要“大展宏图”之时,被经济或其他力量“打压”下去。一时间,香港经济的窘境不知何去何从。
所以这就是香港“垄断经济之殇”,香港的财阀实力强大到可以左右政治,甚至绑架政治。
也让普通百姓生活在一个阶层固化,贫富差距巨大的“无希望”社会中。可以说,垄断经济是香港近年来社会问题不断的经济根源,这是很可怕的。

我们现在也正经历互联网时代的快速扩张和垄断时期。中国经过20年的互联网浪潮,已经形成了几个互联网巨头,他们通过投资和收购将触角伸到了社会生活的方方面面,悄无声息地控制了我们的生活。
过去,发展是第一要务,所以中国政府对他们的这种扩张“睁一只眼闭一只眼”,放任自由。
但是现在,这种垄断已经压倒了发展带来的优势,所以中国政府要开始大力出手,遏制这种新经济力量对国家发展的冲击。
而新加坡也是一样,近10年,新加坡互联网也在快速发展,根据历史的经验,这些成长中的互联网巨头也一定会走垄断扩张的道路。因此新加坡监管部分也要对此保持警惕,在对我们的生活造成实质性损害之前进行整改。
资料来源:
1. 新浪:新加坡反垄断部门调查Uber/Grab交易 因阻碍市场竞争
2. 路透:《焦点》挨罚十天后阿里巴巴再遭调查,中国吹响互联网反垄断执法号角
3. 新加坡头条:狮城严打合谋定价 13鸡商罚8100万
4. 早报:阿里等三家企业被开反垄断罚单
5. 腾讯:香港的“垄断经济”与李嘉诚的“李家的城”
