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新加坡,离不了外国人

2020/08/02
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1982年,新加坡“国父”李光耀更是定下了一个事关新加坡经济发展的“十年大计”:要在1991年,也就是十年之内,实现劳动力均由本国人组成的宏愿。

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到今天,这个蓝图也并未实现。

这么多年,越来越多的外国人在新加坡扎下了根,也在一部分新加坡本地人的心头扎下了刺。

2019年12月,由国际劳工组织与联合国妇女署联合发布的一份调查报告显示,过半数新加坡人认为外劳带来更高犯罪率,并且不应与本地人获同等薪酬!

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而这样的对抗情绪也早已不是第一次出现。

就政府层面而言,如何平衡本地人和外国人在劳动市场的人数比率及工作待遇,也一直是个争论不断的议题。

最近,新加坡的外国人又是遭遇大规模裁员,又是在线“卑微”,难免人心惶惶,离开新加坡的念头也会随着政策的收紧和环境的恶化愈发强烈。

问题是,新加坡真的离得开外国人吗?

世界全球化的今天,除非碰上疫情这种特殊情况,否则一般的国家是不会“闭关锁国”不让外国人入境的,所以我们在文章中不讨论外国游客这类的外部角色,仅从在新加坡学习、工作、生活的外国人角度出发去思考这个问题。

最基本的,新加坡的人口正在经历严重的老龄化, 整体人口中40至60岁这个区间的人最多。

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与此同时,总体人口中65岁以上的人口比例接近13%,而且由于出生率持续低迷,近年来,一名老人对应的工作公民已从2004年的7.6人下降到5.2人。

这意味着目前新加坡仅有不到6名工作公民负责供养一名老人,而且供养的老人还在增多,工作的人还在减少,鸿沟在不断变大。

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根据专家的分析:到了2030年,新加坡的“老年人口支撑比”会进一步下跌,到时候每2.3个人就要赡养一个老人,社会的财政负担会相当大。

外向型经济特点以及种种其他因素本身就决定了新加坡经济建设很大程度上依赖外国人。

近年来,人口老龄化及劳动力萎缩已成为新加坡难以扭转的趋势,这也就决定了:新加坡离不开外国人。

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首先,外国人使新加坡的劳动力结构更为完善,帮助新加坡经济实现多元化,对新加坡的经济增长也贡献颇多。在1992-1997年新加坡经济快速发展时期,外国劳动力对经济增长的贡献率达到29.3%。而在亚洲经济危机新加坡经济增速降至3.1%期间,由于新加坡限制外劳流入,其对经济增长的贡献率也仅有0.1%。

其次,外国人在填补新加坡劳动力空白的同时,事实上也促进了新加坡本地劳工就业增长。外来劳动力特别是低薪外劳的存在,让新加坡降低了整体工资水平,增加了对外来投资的吸引力,提升了国际竞争力。

再次,外国人在新加坡的诸多行业中都扮演着重要角色,尤其是在基础服务行业中,新加坡极为依赖低薪外劳。

有人曾笑称:在新加坡,“外国人”几乎可以解决所有问题,毕竟连赢取奥运奖牌都要靠外国人。

这里说的是约瑟·依撒格·斯库林(Joseph Isaac Schooling),新加坡欧亚裔男子游泳运动员,拥有土生葡人、马来西亚华人与英国血统。他的妈妈是马来西亚华人与新加坡永久居民,他的曾祖父是英国军官,曾祖母则是土生葡人。

约瑟·依撒格·斯库林于2016年里约奥运会在100米蝶式项目以50.39秒击败奥运金牌与奖牌数纪录保持人麦可·菲尔普斯而获得金牌,获得了新加坡运动史上的首枚奥运会金牌以及新加坡首枚奥运会游泳赛事奖牌。

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虽然这只是一种比较诙谐的说法,但如果真的没有了外国人,新加坡恐怕会完全变了模样。

从几个影响最大的行业来说:

如果没有了外国人,新加坡的建筑业可能会停摆,马路、地铁、楼房可能都会无人建造。

建筑业是新加坡的三大经济支柱之一,有几十万外国人在新加坡从事建筑业,拿着微薄的薪资,为新加坡的城市建设贡献巨大的力量。如果这些外国人都离开了,新加坡由谁去建设?

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如果没有了外国人,新加坡的金融业可能会不复辉煌,成为一具徒有其名的金融空壳。

“亚洲金融中心”这个沉甸甸的称号捧在新加坡手上,虽然说一部分是归功于政府的开放政策和优异的地理位置,但从人力上来说,有一大半都是外国人的贡献。如果没有了外国人,新加坡的国际金融公司顺利运转可能都会成为问题,更别提保住亚洲金融中心的位置了。

如果没有了外国人,新加坡的制造业可能再也吸引不到有利投资,新加坡或许将彻底从“亚洲四小龙”的宝座上跌落。

曾经新加坡能够登上亚洲四小龙的宝座,就是因为政府抓住了经济转型的机遇,大力引进低薪外劳,吸引外资,发展制造业。毫无疑问,这些低薪的外国人也是帮助新加坡增加招商引资吸引力的一大重要法宝。而如果有一天新加坡失去了这个优势,外资们势必会选择更加有利可图的投资地,届时新加坡也将彻底跌落神坛。

……

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从和生活息息相关的层面来说:

如果没有了外国人,新加坡的房价和租金可能会一降再降。

众所周知,供需关系是影响价格的决定性因素。新加坡的房价和租金趋于稳定,固然有政府调控的因素,但是归根结底,占总人口40%的外国人来到新加坡,安居是头等大事,买房和租房也是第一需求。如果这些外国人都不在新加坡了,再加上新加坡本地人“居者有其屋”的住房政策,新加坡的这些房子还能卖给谁、租给谁呢?

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如果没有了外国人,新加坡的餐饮行业可能会迎来大量倒闭。

跟住房是同样的道理,去吃饭的人少了一大半,餐饮业自然景气不起来。

其实不止是这些,如果没有了外国人,新加坡人生活的方方面面可能都会受到影响。

以女佣为例,如果没有了外国女佣,新加坡那么多双职工家庭的老人和孩子谁来照顾?退一万步来说,如果一人辞职在家照顾老人和小孩,又如何保证家庭的经济收入和生活品质?

……

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新加坡“国父”李光耀曾经说过:

新加坡本来就是一个由外国移民组成的社会和国家,向全世界吸收最优秀、最有前途的人才是这个国家保持经济竞争力的唯一办法。

新加坡贸工部长陈振声于2020年1月6日在国会强调,政府始终以民为主,追求经济成长的终极目的就是为了改善新加坡人的生活。

“我们不能打开防洪门,让洪水淹没新加坡人。”

“但我们也不能关闭边境,拒绝外国人进入我们的劳动市场。”

这两句话,基本上概括了新加坡政府对劳动市场中的本地人和外国人所秉持的立场。

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可以说,新加坡对外国人既“依赖”,又“限制”。

就像新加坡贸工部的一份报告所指出的,新加坡需要拥有高技术的外国人,协助发展新兴行业。新加坡也需要低薪外来劳动力,应付建筑业、制造业、医药保健及社会服务业的人力需求。

但在如今疫情带来的经济寒冬中,新加坡也不得不收紧政策关口,限制外国人抢占更多本地人的就业和生活空间。

为了生计,为了求学……每年有不计其数的外国人坐上离乡的列车,来到新加坡这个包容而又苛刻的城市。新加坡给了他们奋斗的动力,他们也为新加坡的建设贡献了力量。

没有外国人的新加坡,是无法想像的,也是不可能实现的。

在恶劣的情况下坚守在新加坡的外国人并不容易,希望他们也能得到更公平的对待。

毕竟善于吸纳人才、海纳百川一向是新加坡的长处,可一定要好好揣著,千万别弄丢了。

资料来源:

1.东南亚问题研究:新加坡治国术靠“进口外国人”

2. 新加坡宝典:外国人在新加坡,面对的是什么?

3. 狮城新闻:新加坡到底需不需要外国人,政府是这么说的……

4. 潘婉明:客工、人才、新移民:外国人在新加坡

5. 新加坡红蚂蚁:提“新加坡人”和“永久居民”是分化? 陈振声毕丹星针锋相对

6. 约翰·培瑞:《新加坡的非典型崛起》,八旗文化出版社,2020

7. 联合早报:第二季度裁员人数翻倍 公民失业率4%

-END-

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