新加坡近日通过了一项名为《重大投资审查法案》的新法案，旨在监管对被认为对国家安全利益至关重要的“少数实体”的投资。这项法案将适用于本地和外国投资，从而确保为所有投资者提供公平的竞争环境。
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这是新加坡为应对日益复杂和不确定的全球经济环境，以及保护国家资产和关键行业而采取的重要措施。
01 什么是指定实体？
根据该法案，如果某一实体成立、组成或设立于新加坡，在新加坡开展活动，或向新加坡人民提供商品和服务，则该实体可以被识别并被指定为关键实体。这些实体提供的产品和服务，必须和新加坡的国家安全利益有关，例如它们是和安全有关的关键供应商，或者现有的各领域的立法无法涵盖它们的情况。
政府已经联系了所有正在考虑根据该法案指定的实体，并在法律生效后，将在政府公报上公布指定实体的名单。如果这些实体之后不再符合指定标准，它们可以申请从名单除名，政府也将不时审查和更新名单，以跟上全球经济格局的变化。
02 指定实体需要遵守哪些要求？
一旦被指定为关键实体，这些实体就必须遵守一些所有权和控制权的要求，包括：
在成为该实体 5% 的控制人后，必须通知贸易和工业部长。
在成为 12% 、 25% 或 50% 的控制人之前，必须获得贸易和工业部长的批准。
在成为间接控制人之前，或收购该业务或部分业务并作为持续经营企业时，也必须寻求贸易和工业部长的批准。
在不再担任 50% 或 75% 的控制人时，需要寻求贸易和工业部长的批准。
在任命关键职位的人员，如首席执行官、董事和董事会主席时，也需要获得贸易和工业部长的批准。
未获得必要批准的交易将被视为无效，如果不符合批准条件，贸易和工业部可以指示各方采取补救措施，如处置指定实体的股份。
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为了国家安全的利益，贸易和工业部长还可能撤换关键官员，或者在出现国家安全问题或核心服务的提供受到干扰时，下达命令，指示接管指定实体的事务、业务和财产的控制权，以确保业务的继续提供。
03 该法案如何保障投资者的权益？
该法案在制定时，充分考虑了投资者的权益，以确保新加坡经济保持开放、对企业和投资者友好。该法案的规定与海外和部门立法的规定基本相似，并且符合新加坡的国际贸易义务，该法案还提供了一些保障措施，包括：
◎ 对于希望要求贸易和工业部长重新考虑其决定的受影响各方，将有明确的程序；
◎ 他们还可以向一个由最高法院法官担任主席的独立审查法庭提出上诉；
◎ 仲裁庭的其他成员将根据其专业领域和行业地位进行选择；
◎ 一旦他们被总统任命，贸易和工业部长就不能改变这些人的薪酬和服务条件，使其对他们不利；
◎ 这将确保审查法庭成员的独立决策；
◎ 对于涉及将财产权和债务从指定实体转移给规定受让人的特别行政命令，还将制定支付方案以确定支付金额。
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该法案是新加坡为应对日益复杂和不确定的全球经济环境，以及保护国家资产和关键行业而采取的重要措施，反映了新加坡对国家安全的重视，以及对维护经济韧性和竞争力的承诺；该法案也显示了新加坡在全球经济中的地位，以及对吸引和保留投资的信心。
