新加坡近日通過了一項名為《重大投資審查法案》的新法案，旨在監管對被認為對國家安全利益至關重要的「少數實體」的投資。這項法案將適用於本地和外國投資，從而確保為所有投資者提供公平的競爭環境。
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這是新加坡為應對日益複雜和不確定的全球經濟環境，以及保護國家資產和關鍵行業而採取的重要措施。
01 什麼是指定實體？
根據該法案，如果某一實體成立、組成或設立於新加坡，在新加坡開展活動，或向新加坡人民提供商品和服務，則該實體可以被識別並被指定為關鍵實體。這些實體提供的產品和服務，必須和新加坡的國家安全利益有關，例如它們是和安全有關的關鍵供應商，或者現有的各領域的立法無法涵蓋它們的情況。
政府已經聯繫了所有正在考慮根據該法案指定的實體，並在法律生效後，將在政府公報上公布指定實體的名單。如果這些實體之後不再符合指定標準，它們可以申請從名單除名，政府也將不時審查和更新名單，以跟上全球經濟格局的變化。
02 指定實體需要遵守哪些要求？
一旦被指定為關鍵實體，這些實體就必須遵守一些所有權和控制權的要求，包括：
在成為該實體 5% 的控制人後，必須通知貿易和工業部長。
在成為 12% 、 25% 或 50% 的控制人之前，必須獲得貿易和工業部長的批准。
在成為間接控制人之前，或收購該業務或部分業務並作為持續經營企業時，也必須尋求貿易和工業部長的批准。
在不再擔任 50% 或 75% 的控制人時，需要尋求貿易和工業部長的批准。
在任命關鍵職位的人員，如執行長、董事和董事會主席時，也需要獲得貿易和工業部長的批准。
未獲得必要批准的交易將被視為無效，如果不符合批准條件，貿易和工業部可以指示各方採取補救措施，如處置指定實體的股份。
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為了國家安全的利益，貿易和工業部長還可能撤換關鍵官員，或者在出現國家安全問題或核心服務的提供受到干擾時，下達命令，指示接管指定實體的事務、業務和財產的控制權，以確保業務的繼續提供。
03 該法案如何保障投資者的權益？
該法案在制定時，充分考慮了投資者的權益，以確保新加坡經濟保持開放、對企業和投資者友好。該法案的規定與海外和部門立法的規定基本相似，並且符合新加坡的國際貿易義務，該法案還提供了一些保障措施，包括：
◎ 對於希望要求貿易和工業部長重新考慮其決定的受影響各方，將有明確的程序；
◎ 他們還可以向一個由最高法院法官擔任主席的獨立審查法庭提出上訴；
◎ 仲裁庭的其他成員將根據其專業領域和行業地位進行選擇；
◎ 一旦他們被總統任命，貿易和工業部長就不能改變這些人的薪酬和服務條件，使其對他們不利；
◎ 這將確保審查法庭成員的獨立決策；
◎ 對於涉及將財產權和債務從指定實體轉移給規定受讓人的特別行政命令，還將制定支付方案以確定支付金額。
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該法案是新加坡為應對日益複雜和不確定的全球經濟環境，以及保護國家資產和關鍵行業而採取的重要措施，反映了新加坡對國家安全的重視，以及對維護經濟韌性和競爭力的承諾；該法案也顯示了新加坡在全球經濟中的地位，以及對吸引和保留投資的信心。
