新加坡国家储备金高达12000亿新币?李显龙给出了“答案”

2024/02/10   •   2万阅
探索新加坡的储备金制度:了解其规模、运作方式以及在应对经济挑战中的作用。从政府投资、NIRC回报到历史动用,深入分析新加坡的财政储备,以及未来政策的平衡与挑战。

新加坡的储备金到底有多少,一直是个谜,知道答案的,只有总统、总理、财政部长以及极少数的政府官员。

2名前进党议员梁文辉和潘群勤,在(1月7日)国会的辩论时表示,他们通过收集政府投资机构的财务报表,推算出新加坡的储备金高达1.2万亿新元,足够应付政府12年的开支。

他们认为储备金越来越多,但人民的生活负担却越来越重,因此希望能检讨目前的储备金政策,在减轻当下新加坡人的经济负担,和为下一代新加坡人储蓄之间,找一个更好的平衡点。

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新加坡国会

李显龙总理在国会中回应说,政府不能只照顾眼下的国人,也得要确保国家的未来,保障新加坡的长远利益。他也表示,如果有任何政党觉得应该动用更多储备金,就应该在选举时提出,寻求选民的支持,然后组织政府再修改宪法废除双钥匙制度。

李总理原本用英语发言,说到半途却用中文说出了:“创业难,守业更难,败家轻而易举。”

接着他也说:“We are not 阿舍仔(闽南语,即“少爷仔”)。”

李总理将会在11月交棒,这极有可能是他最后一次以总理身份,参与储备金议题的辩论。

新加坡的储备金制度

新加坡的储备金,涵盖了金融和实物资产——现金、股票、债券、私募股权投资和其他金融工具,以及土地和建筑等,并交由新加坡金融管理局、新加坡政府投资公司(GIC)、淡马锡、公积金局、裕廊集团和建屋发展局等机构管理。

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新加坡金融管理局 图源:谷歌地图

这些资产会拿来做投资,投资所得称为储备金净投资回报贡献(NIRC)。NIRC的一半会用作政府开支,其余的一半则会拨回储备金中。

NIRC是新加坡政府最大收入来源之一,2023财政年度达到234亿新元,占新加坡政府开支的20%。

一旦出现紧急状况,储备金的资产可以通过变卖或抵押的方式套现,协助新加坡走出困境。

新加坡曾两次动用过储备金,第一次是在2009年,受雷曼风暴引发的金融海啸的影响,李总理提出从储备金中拿出49亿新元来应对危机,得到了纳丹总统的批准。

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纳丹总统

随着经济情况的好装,新加坡政府之后也将动用的资金全数归还。

第二次则是因为新冠疫情,新加坡政府在疫情期间先后推出了同舟共济(Solidarity)预算案、坚毅向前(Fortitude)预算案和坚韧团结(Resilience)预算案。从2020到2022财政年间,新加坡政府从储备金提取近400亿新元渡过疫情难关。

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这一次,新加坡政府没能把动用的金额全部归还。

对此,李显龙总理回应说:“幸运的是,我们有资源可以这么做。我们走出了危机、保住新加坡人的工作、照顾到他们的生计,而且不用负债。”

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