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新加坡國家儲備金高達12000億新幣?李顯龍給出了「答案」

2024/02/10
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新加坡的儲備金到底有多少,一直是個謎,知道答案的,只有總統、總理、財政部長以及極少數的政府官員。

2名前進黨議員梁文輝和潘群勤,在(1月7日)國會的辯論時表示,他們通過收集政府投資機構的財務報表,推算出新加坡的儲備金高達1.2萬億新元,足夠應付政府12年的開支。

他們認為儲備金越來越多,但人民的生活負擔卻越來越重,因此希望能檢討目前的儲備金政策,在減輕當下新加坡人的經濟負擔,和為下一代新加坡人儲蓄之間,找一個更好的平衡點。

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新加坡國會

李顯龍總理在國會中回應說,政府不能只照顧眼下的國人,也得要確保國家的未來,保障新加坡的長遠利益。他也表示,如果有任何政黨覺得應該動用更多儲備金,就應該在選舉時提出,尋求選民的支持,然後組織政府再修改憲法廢除雙鑰匙制度。

李總理原本用英語發言,說到半途卻用中文說出了:「創業難,守業更難,敗家輕而易舉。」

接著他也說:「We are not 阿舍仔(閩南語,即「少爺仔」)。」

李總理將會在11月交棒,這極有可能是他最後一次以總理身份,參與儲備金議題的辯論。

新加坡的儲備金制度

新加坡的儲備金,涵蓋了金融和實物資產——現金、股票、債券、私募股權投資和其他金融工具,以及土地和建築等,並交由新加坡金融管理局、新加坡政府投資公司(GIC)、淡馬錫、公積金局、裕廊集團和建屋發展局等機構管理。

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新加坡金融管理局 圖源:谷歌地圖

這些資產會拿來做投資,投資所得稱為儲備金凈投資回報貢獻(NIRC)。NIRC的一半會用作政府開支,其餘的一半則會撥回儲備金中。

NIRC是新加坡政府最大收入來源之一,2023財政年度達到234億新元,占新加坡政府開支的20%。

一旦出現緊急狀況,儲備金的資產可以通過變賣或抵押的方式套現,協助新加坡走出困境。

新加坡曾兩次動用過儲備金,第一次是在2009年,受雷曼風暴引發的金融海嘯的影響,李總理提出從儲備金中拿出49億新元來應對危機,得到了納丹總統的批准。

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納丹總統

隨著經濟情況的好裝,新加坡政府之後也將動用的資金全數歸還。

第二次則是因為新冠疫情,新加坡政府在疫情期間先後推出了同舟共濟(Solidarity)預算案、堅毅向前(Fortitude)預算案和堅韌團結(Resilience)預算案。從2020到2022財政年間,新加坡政府從儲備金提取近400億新元渡過疫情難關。

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這一次,新加坡政府沒能把動用的金額全部歸還。

對此,李顯龍總理回應說:「幸運的是,我們有資源可以這麼做。我們走出了危機、保住新加坡人的工作、照顧到他們的生計,而且不用負債。」

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