新加坡是全球公认的国际化程度最高的国家之一，国际化高度发达不仅有力地促进了其经济社会繁荣发展，而且极大激发了其科技创新活力、推动了新加坡科技创新快速崛起。
2018年世界知识产权组织（WIPO）发布的全球创新指数排名中，新加坡位居第5，超越美国、德国、以色列、韩国、日本等传统科技强国，成功跻身全球著名科技创新中心行列。接下来，小编主要带大家一起来了解一下新加坡科研项目管理模式。
从1991年起，新加坡每五年都推出一次国家科技发展五年规划。2016年开始，国家科技发展五年计划更名为“研究、创新与企业计划”（Research,Innovation and Enterprise Plan, RIE），旨在为接下来五年国家的研发投入设定重点领域与方向。
新加坡科技近些年发展五年规划，详情见下表：
2020年12月11日，新加坡副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰先生公布，新加坡国立研究基金会将在下个五年推动“研究、创新与企业2025计划”（Research Innovation and Enterprise 2025，简称RIE2025），计划每年将GDP的1%投资于科研创新，总计250亿新元（约1220亿元人民币），成为30年来新加坡最大科研拨款。
RIE2025各领域拨款计划，如下图所示：
图注：四个重点研究领域，即制造业、健康、可持续发展和数码经济。
经过多年不断改革，目前新加坡的公共研发主体更加多元化，主要包括：政府部门、法定机构和政府特设机构等，其具体结构如下图所示：
政府部门是公共研发投入的传统主体，早期以教育部为代表。近年来，随着贸工部公共研究机构的迅速崛起，贸工部逐渐占据更加核心地位。
新加坡政府部门很少直接与社会接触，法定机构则作为一种半政府机构，在其中发挥重要作用。此外，2006年新加坡成立了隶属于总理公署的国立研究基金会(National Research Foundation,NFR)，该基金会在全国框架下协调不同部门、机构的研究活动，通过为长期研发项目投资，实现新加坡科技发展的连续战略方向。
新加坡的研发投入体系虽发展时间不长，但是目前已经形成了相对完善的申报体系。现以RIE2025计划中的中央缺口基金（Central Gap Fund）为例，介绍一下新加坡一般项目申报流程，如下图所示：
01 指南发布
新加坡总理公署下设的国立研究基金会作为研发投入的主导部门，联合贸工部的法定机构新加坡科学技术研究局（Agency for Science, Technology and Research, A*ATAR）、卫生部及教育部共同成立综合拨款管理系统（Integrated Grant Management System，IGMS）。
IGMS作为新加坡项目申报工作的综合系统，统一发布国立研究基金会、教育部、卫生部及科学技术研究局的各项申报政策。
02 资格审查
中央缺口基金由新加坡科学技术研究局（A*STAR）、教育部(MOE)、卫生部(MOH)共同管理，并由其对应的Innovation and Enterprise Office（IEO）执行申报工作。
申报筹备阶段：在申报筹备阶段，由申报主体（Host Institution，HI）联系中央创新和企业办公室（The Central Innovation and Enterprise Office，CIEO）确定是否有指定的IEO指导其进行申报。
评估审核阶段：申报主体通过IGMS系统完成项目申报工作后，其对应的IEO将对项目提案、进展及变更需求等进行评估审核，IEO也会对申报项目形成一份独立的评估报告，并将该报告以邮件的形式发动给CIEO。
IEO的主要工作内容包括： ① 是CIEO的单一沟通对象，CIEO是主管中央缺口基金的项目管理办公室； ② 评估和审核申报提案； ③ 审核变更需求； ④ 追踪和审核项目进度； ⑤ 审核提款需求； ⑥ 确保项目进展的时效性。
通过IEO审核的项目将通过IGMS提交至CIEO，CIEO将对项目申报内容进行进一步审查和手续检查。
03 立项评审
通过资格审查的项目将进一步提交至常务监督委员会（Standing Oversight Committee，SOC)，SOC会根据专家意见对申报书进行审核评估，其评估标准包括但不限于：项目内容、产业化能力、团队能力、技术创新及制度支持。通过SOC审核的入围团队将进一步向SOC进行现场答辩。
04 项目监督
申报成功的项目需定期向SOC提供年度进展报告、总结报告及验收报告。申报主体单位和IEO需要记录并保存项目全流程的账目明细，并于项目结束前六个月内提交项目结算书。另外，申报主体需于对应会计年度结束后6个月内向NFR提供当年的审计报告。
补充：审核过程中的CIEO和SOC均属于政府部门；IEO类似于企业载体，具有事业单位的性质。
