
为应对海平面上升威胁,东海岸的“长岛”计划将在今年底启动前期准备工程,包括移除海床障碍物和建设临时沙堤等。这些工程将为未来的填海造地做准备。施工期间,岸上和海滩活动可如常进行,但海上活动将受一定影响。
准备工程分两个阶段进行,第一阶段在2026年底,地点在东海岸的勿洛码头以西至滨海堤坝之间,面积约570公顷,预计耗时约三年。
第二阶段将在2029年东南亚运动会结束后展开,范围涵盖勿洛码头以东至丹那美拉渡轮码头,面积约155公顷。两个阶段的面积达约725公顷,相当于两个滨海湾大。

市区重建局和建屋发展局发表联合文告表示,长岛计划是一项重要的海岸防护工程,旨在应对海平面上升对东海岸等低洼沿海地区的影响,保障人民的生活安全。鉴于项目规模庞大,开展前期准备工程是未来填海造地的重要基础,有助确保长岛计划能够及时落实。
国家发展部长徐芳达说:“长岛计划将保护海岸免受海平面上升影响,多了一座蓄水池将加强水资源韧性,同时填出新土地满足未来需求。这是一项复杂的工程,需要经过多年的周密规划和实施。因此我们将在今年稍迟时候在东海岸水域展开前期准备工程。”
清除海床障碍物和修建临时沙堤
前期准备工程有两个部分,首先是清除海床障碍物比如海底水管,接着是填沙以及修建临时沙堤。
国大设计与工程学院土木与环境工程系副主任周顺和助理教授指出,其中一项工作是填平东海岸的海床。
“粗略估计东海岸不同地方的海床深度,也就是海水的深度差异应该在五至十多米左右。沙土运进来之后,我们先去让它填平海床,一层一层慢慢地把它填上来,这个沙就是以后我们整个长岛计划所需要的沙土。”

工程范围将设置防沙帘限制细沙向外流动,确保施工范围以外的水质优良。(图:周顺和助理教授)

防沙帘垂直放置在水中,底部有压载链确保防沙帘稳固,顶部则有浮标漂浮在水面以作标识。(图:周顺和助理教授)
勿洛码头全长约250米,当局表示所有工程将在距离海岸至少130米以外的地方进行。到时工程外围的部分,也将设置防沙帘或浮动围栏。
周顺和助理教授表示,防沙帘将确保周边的水质保持优良清澈。
“防沙帘是一个垂直在水中的帘子,工程产生的细沙可能会横向流动,防沙帘就能阻止它横向流动到外围水域,细沙会被限制,然后往下沉淀。”
前期准备工程期间一些活动将受影响
第一阶段施工期间,东海岸海滩将继续开放,民众仍可在近岸海域游泳,当局提醒,同施工船只保持距离,以策安全。
另外,东海岸公园的跑道和脚踏车道也如常开放,公众可继续在园内露营、烧烤,或在海滩上打排球等。
至于独木舟、划皮艇、风浪板等海上运动,则因海面空间减少,将受一定程度影响,其中风筝冲浪的影响最大。当局表示,将分阶段施工,尽量降低影响。勿洛码头以东海域仍可继续进行相关活动直到至少2029年。
针对海上运动的影响,新加坡体会理事会受询时表示,理解东海岸公园是许多民众重要的休闲空间,也承载着共同回忆。当局在规划未来的长岛计划及新蓄水池时,将预留空间发展休闲及水上活动。
当局指出,风筝冲浪等部分海上运动受影响较大,相关机构已同受影响团体沟通,并将继续同他们合作,探讨替代场地,以继续进行活动。这些地点包括勿洛码头以东海域,以及樟宜、白沙、三巴旺和圣淘沙等地。
建屋局2025年2月针对长岛计划展开环境研究,并在3月同自然保育团体展开交流。有关团体就研究范围提出意见和建议,包括在候鸟迁徙季节,于特定地点和时段展开鸟类调查(avifauna survey)。
环境研究的第一阶段集中在评估前期准备工程可能带来的影响。研究报告今天(30日)起开放查阅,民众可在未来四周提呈意见;第二阶段则主要评估填海工程可能造成的影响,预计将在未来几年完成。
第一阶段的环境研究结果显示,工程对水质影响有限,填沙期间可能出现的沙粒和尘土,将对空气的素质有轻微影响。至于海洋生态,在施工地点附近的珊瑚和海草床,也会受到短期及局部影响,但整体影响轻微。
工程预计也将导致勿洛码头附近的海流和海浪出现轻微、局部变化,对现有水上活动影响有限。
当局表示将启动环境监测与管理计划(Environmental Monitoring and Management Plan,简称EMMP),在整个前期准备工程期间,持续监测环境情况,包括水质、悬浮泥沙浓度、噪音及扬尘等指标。
填海确切范围未敲定 将继续开展研究及收集意见
当局强调,前期准备工程的施工范围,并不意味着是长岛计划的最终填海范围。
前期准备工程以勿洛码头为分界点,分两个阶段在东、西两侧的海域进行。当局目前没有计划在第三个地点展开前期准备工程。
当局表示,详细的长岛计划包括发展范围及最终填海范围,还在制定中。政府将通过相关研究,以及展开下一阶段的公众咨询,来完善这项计划。




