
為應對海平面上升威脅,東海岸的「長島」計劃將在今年底啟動前期準備工程,包括移除海床障礙物和建設臨時沙堤等。這些工程將為未來的填海造地做準備。施工期間,岸上和海灘活動可如常進行,但海上活動將受一定影響。
準備工程分兩個階段進行,第一階段在2026年底,地點在東海岸的勿洛碼頭以西至濱海堤壩之間,面積約570公頃,預計耗時約三年。
第二階段將在2029年東南亞運動會結束後展開,範圍涵蓋勿洛碼頭以東至丹那美拉渡輪碼頭,面積約155公頃。兩個階段的面積達約725公頃,相當於兩個濱海灣大。

市區重建局和建屋發展局發表聯合文告表示,長島計劃是一項重要的海岸防護工程,旨在應對海平面上升對東海岸等低洼沿海地區的影響,保障人民的生活安全。鑒於項目規模龐大,開展前期準備工程是未來填海造地的重要基礎,有助確保長島計劃能夠及時落實。
國家發展部長徐芳達說:「長島計劃將保護海岸免受海平面上升影響,多了一座蓄水池將加強水資源韌性,同時填出新土地滿足未來需求。這是一項複雜的工程,需要經過多年的周密規劃和實施。因此我們將在今年稍遲時候在東海岸水域展開前期準備工程。」
清除海床障礙物和修建臨時沙堤
前期準備工程有兩個部分,首先是清除海床障礙物比如海底水管,接著是填沙以及修建臨時沙堤。
國大設計與工程學院土木與環境工程系副主任周順和助理教授指出,其中一項工作是填平東海岸的海床。
「粗略估計東海岸不同地方的海床深度,也就是海水的深度差異應該在五至十多米左右。沙土運進來之後,我們先去讓它填平海床,一層一層慢慢地把它填上來,這個沙就是以後我們整個長島計劃所需要的沙土。」

工程範圍將設置防沙簾限制細沙向外流動,確保施工範圍以外的水質優良。(圖:周順和助理教授)

防沙簾垂直放置在水中,底部有壓載鏈確保防沙簾穩固,頂部則有浮標漂浮在水面以作標識。(圖:周順和助理教授)
勿洛碼頭全長約250米,當局表示所有工程將在距離海岸至少130米以外的地方進行。到時工程外圍的部分,也將設置防沙簾或浮動圍欄。
周順和助理教授表示,防沙簾將確保周邊的水質保持優良清澈。
「防沙簾是一個垂直在水中的帘子,工程產生的細沙可能會橫向流動,防沙簾就能阻止它橫向流動到外圍水域,細沙會被限制,然後往下沉澱。」
前期準備工程期間一些活動將受影響
第一階段施工期間,東海岸海灘將繼續開放,民眾仍可在近岸海域游泳,當局提醒,同施工船隻保持距離,以策安全。
另外,東海岸公園的跑道和腳踏車道也如常開放,公眾可繼續在園內露營、燒烤,或在海灘上打排球等。
至於獨木舟、劃皮艇、風浪板等海上運動,則因海面空間減少,將受一定程度影響,其中風箏衝浪的影響最大。當局表示,將分階段施工,儘量降低影響。勿洛碼頭以東海域仍可繼續進行相關活動直到至少2029年。
針對海上運動的影響,新加坡體會理事會受詢時表示,理解東海岸公園是許多民眾重要的休閒空間,也承載著共同回憶。當局在規劃未來的長島計劃及新蓄水池時,將預留空間發展休閒及水上活動。
當局指出,風箏衝浪等部分海上運動受影響較大,相關機構已同受影響團體溝通,並將繼續同他們合作,探討替代場地,以繼續進行活動。這些地點包括勿洛碼頭以東海域,以及樟宜、白沙、三巴旺和聖淘沙等地。
建屋局2025年2月針對長島計劃展開環境研究,並在3月同自然保育團體展開交流。有關團體就研究範圍提出意見和建議,包括在候鳥遷徙季節,於特定地點和時段展開鳥類調查(avifauna survey)。
環境研究的第一階段集中在評估前期準備工程可能帶來的影響。研究報告今天(30日)起開放查閱,民眾可在未來四周提呈意見;第二階段則主要評估填海工程可能造成的影響,預計將在未來幾年完成。
第一階段的環境研究結果顯示,工程對水質影響有限,填沙期間可能出現的沙粒和塵土,將對空氣的素質有輕微影響。至於海洋生態,在施工地點附近的珊瑚和海草床,也會受到短期及局部影響,但整體影響輕微。
工程預計也將導致勿洛碼頭附近的海流和海浪出現輕微、局部變化,對現有水上活動影響有限。
當局表示將啟動環境監測與管理計劃(Environmental Monitoring and Management Plan,簡稱EMMP),在整個前期準備工程期間,持續監測環境情況,包括水質、懸浮泥沙濃度、噪音及揚塵等指標。
填海確切範圍未敲定 將繼續開展研究及收集意見
當局強調,前期準備工程的施工範圍,並不意味著是長島計劃的最終填海範圍。
前期準備工程以勿洛碼頭為分界點,分兩個階段在東、西兩側的海域進行。當局目前沒有計劃在第三個地點展開前期準備工程。
當局表示,詳細的長島計劃包括發展範圍及最終填海範圍,還在制定中。政府將通過相關研究,以及展開下一階段的公眾諮詢,來完善這項計劃。




