新加坡 – 总理兼财政部长黄循财于2月12日公布了政府2026年度的财政支出计划。
在国会发表的2026年财政预算案演讲中，黄循财详细阐述了应对生活成本压力、助力本地企业拓展海外市场的多项举措。
黄循财表示，2026年预算案为新加坡迈向下一阶段发展奠定了坚实基础。
他的演讲涵盖六大核心方向：更新经济战略、推动人工智能应用、建设更具韧性和技能的人才队伍、支持家庭发展、保障国家安全与可持续发展，以及强化新加坡精神。
以下是2026年预算案中的主要政策亮点：
1. 现金补助与CDC券，缓解生活成本压力
尽管通胀已有所缓和，但许多新加坡人仍面临生活成本压力。为帮助民众应对，黄循财宣布，2026年将向符合条件的居民发放200至400新元的“生活成本特别津贴”（Cash-of-Living Special Payment），以现金形式直接发放。
年收入不超过10万新元、且名下房产不超过一套的成年新加坡公民将符合资格。
此外，政府将推出额外的U-Save补贴，以减轻家庭水电费负担。符合条件的家庭将在本财年获得相当于正常额度1.5倍的补贴，最高可达570新元。
所有140万户新加坡家庭，将于2027年1月获发500新元的CDC消费券。
2. 每名12岁以下儿童获发500新元“育儿生活补助金”；学前教育与托育补贴收入门槛提高
为减轻育儿负担，黄循财宣布，每名12岁以下的本地儿童将额外获得500新元的“育儿生活补助金”（Child LifeSG Credits）。该计划此前在2025年预算案中首次推出，旨在覆盖日常家庭开支。
补助金将于7月发放给1至12岁儿童，2026年出生的儿童则于2027年4月领取。
为确保学前教育与托育服务的可负担性，政府将把学前教育补贴的月家庭收入资格上限，从1.2万新元提高至1.5万新元，预计将惠及超过6万名家庭。
托育补贴的收入门槛也将从每月4500新元提高至6500新元，自2027年起生效。
参与“共融+”计划的低收入家庭，若愿意配合家庭导师辅导，将获得每季度500新元的新补贴。
此外，为鼓励家庭稳定就业与儿童持续入园，政府将提升与就业和出勤相关的里程碑奖励，并以现金形式发放，以更及时满足家庭实际需求。
3. 通过CPF补缴，支持长者安老
为增强退休保障，政府将向50岁及以上、且截至2025年12月31日退休储蓄低于基本退休金数额11万零200新元的新加坡人，提供最高1500新元的CPF补缴额度。
CPF余额较低者将获得更高额度的补缴，黄循财强调。
自2027年起，55至60岁员工的CPF缴款率将上调1.5个百分点，60至65岁员工则上调1个百分点，以提升退休储蓄充足性。
雇主将获得CPF过渡补贴，以承担2027年雇主缴款上涨的一半成本。
黄循财指出，政府正探讨如何协助希望增加储蓄的个人，尤其是那些退休时间尚早的人群。
虽然已有生命周期投资产品，但费用偏高。因此，政府将推出新的CPF投资计划，为成员开发更实惠的费用结构。
4. 加强对低薪及中年工人的支持
为支持低薪工人，政府将把雇佣外籍劳工企业的本地全职员工最低合格薪资，从1600新元上调至1800新元，自7月起生效。
为减轻企业负担，政府将把“进步工资补贴计划”（Progressive Wage Credit Scheme）的共同资助比例从20%提高至30%，并于2026年实施。该计划将再延长两年，至2028年结束。
自2027年起，申请补贴的最低薪资涨幅门槛将从100新元提高至200新元，以更有效地激励和奖励那些真正投资于员工的企业。
随着三方就业工作组在2026年探讨如何支持高龄员工，政府将把“高龄就业补贴”（Senior Employment Credit）延长至2027年底，继续支持持续聘用年长员工的雇主。
5. 就业准证与S准证的合格薪资提高；工作准证税项调整
黄循财表示，政府将根据不断变化的经济环境，更新外籍劳动力政策。
自2027年1月起，新申请就业准证（EP）的最低合格薪资将从5600新元提高至6000新元。
S准证持有者的合格薪资也将上调至3600新元（原为3300新元），金融服务业的门槛则从3800新元升至4000新元。
新薪资标准将适用于2027年1月1日后的申请，以及2028年1月1日后的续签。
此外，海事与化工行业的基本技术工人工作准证税项将分别上调100新元和150新元。
制造业与服务业的现行三阶税制将整合为两阶体系，以简化制度。目前，公司根据外籍员工占比，面临逐级递增的成本压力。
上述税项调整将于2028年起生效。
6. 全力推动人工智能发展
为应对新加坡自然资源有限、人口快速老龄化及劳动力紧缩的挑战，黄循财宣布将成立“国家人工智能理事会”，由他亲自领导，统筹全国AI发展议程。
新加坡将启动国家AI任务，重点推动先进制造、交通互联、金融及医疗四大关键产业的AI转型。
为支持企业全面应用AI进行业务重塑，政府将推出“AI先锋计划”，为每家企业量身定制支持方案。
“企业创新计划”（Enterprise Innovation Scheme）将扩展至涵盖AI支出，2027与2028财年每年最高补贴5万新元。
政府将扩大“生产力解决方案补助金”的支持范围，纳入更多数字与AI赋能工具，协助企业提升效率、优化流程。
同时，政府将重新设计“技能未来”（SkillsFuture）网站，帮助新加坡人快速找到符合其职业需求与技能水平的课程，并为参加指定AI培训课程的学员，提供为期六个月的免费高级AI工具使用权。
7. 加大对企业发展的支持力度
为减轻企业负担，黄循财宣布，2026财政年度将推出40%的公司所得税减免。
凡在2025年聘用至少一名本地员工的活跃企业，将获得至少1500新元的减免，上限为每公司3万新元。
为支持企业“走出去”，政府将提升海外拓展资助额度：中小企业（SME）最高可获70%资助，非中小企业则最高达50%。
“市场准备协助金”（Market Readiness Assistance）将强化，协助企业进入并深化在海外市场的布局，涵盖海外推广、商业开发及设立成本。
政府将额外注入10亿新元，提升“创业新加坡股权计划”（Startup SG Equity），并扩展至涵盖成长阶段企业。该计划旨在鼓励私人资本投资于拥有知识产权、具备全球市场潜力的新加坡科技初创企业。
另有15亿新元将拨入“锚定基金”（Anchor Fund），支持高成长企业，提供其上市所需资本与专业支持。
再有15亿新元将用于扩大“股权市场发展计划”，以强化本地基金管理业，提升投资者对本地股票的参与度。
8. 布局可持续未来
除应对当前挑战外，政府也必须正视气候变化日益加剧的影响。黄循财指出，尽管这是长期议题，但异常天气模式的后果已逐渐显现。
为鼓励企业投资节能与可持续方案，政府将把“能源效率补助金”延长一年，至2027年3月31日，继续协助企业投入节能设备。
9. 5000万新元基金支持民间社区倡议
为支持民间自发的社区项目，黄循财宣布设立“新加坡伙伴基金”（SG Partnerships Fund），总额5000万新元，提供分层支持，包括最高100万新元的资助，用于大型、长期项目。
政府还将把对公共慈善机构及其他符合条件机构的合格捐款，享受的250%税项减免延长三年，自2027年1月1日起，至2029年12月31日止。
政府正着手加强文化与遗产机构，如马来文化中心、新加坡中华文化中心及印度文化中心。
政府也将持续推进“体育设施总体规划”，提升大众对优质、实惠体育设施的可及性。
10. 工作力新加坡与技能未来新加坡合并
为整合人才发展体系，政府将把“工作力新加坡”（Workforce Singapore）与“技能未来新加坡”（SkillsFuture Singapore）合并，成立一个由人力部与教育部共同监管的新法定机构。
该机构将作为“一站式”平台，整合技能培训、职业规划与就业配对服务，黄循财表示。
此举将使新加坡更能精准对接未来技能与岗位需求，为本地劳动者提供更顺畅的终身职业与就业支持服务。
一个整合就业与技能的单一机构，将让新加坡更能快速、有效地应对快速变化的经济与劳动力市场。
11. 香烟价格上调，汽车提前注销补贴大幅削减
烟草产品税将提高20%，立即生效，导致香烟、雪茄及其他烟草制品价格上调。
这意味着每包20支香烟的平均价格将从约15.60新元上涨至17.74新元，旨在抑制烟草消费。
黄循财同时宣布，大幅削减“优先额外注册费补贴”（PARF），即车辆在10年期限前注销所获的补贴额度。
补贴上限将从6万新元减半至3万新元。
该政策将从下一届“拥车证”投标活动起生效，投标截止日期为2月20日。此举反映政府正逐步减少对汽车提前注销的鼓励，因电动车日益普及。
