文 | 李海涛
摄影 | 李忠 夏连珠 龚慧娴 张天天 赵海猛 刘琳
动画 & 插图 | 李民 设计 | 王冰
关键词：
城市绿道 | 城市生态 | 碳中和
国家：新加坡
区位：新加坡
面积：约728平方千米
人口：约570万（2019年）
特色：生态环境增加全球竞争力
01“另类”城市绿道
一张绿网的N种用法
140多年前，饱受城市环境恶化困扰的波士顿，通过被称为“翡翠项链”的绿廊系统重塑城市环境。在此之后，绿廊被越来越多的城市引入，抑制城市无序蔓延，留住城市绿色空间，并逐渐衍生出“城市绿道”的规划理念。
波士顿被称为“翡翠项链”城市绿道
如今，城市绿道已成为全球城市建设的标配，只不过，它早已从规划手法，升级为促进城市经济发展的“绿色引擎”。
其中，新加坡“城市公园连道系统”（简称NParks）不仅助力新加坡驶向建设“自然城市”的目标，更大幅提升了城市的全球竞争力。
新加坡俯瞰
由于国土面积、可建设用地的限制，新加坡NParks并不是较为常见的“大手笔”环形绿带，而是与路网、水道紧密结合构建出的网络状绿廊结构。
新加坡“城市公园连道系统”（简称NParks）示意图
空间上，NParks的绿廊网络长度已超过270公里，串联起城市350多座公园和4个自然保护区，使85%的家庭在小于400米范围内就能到达一座公园（2030年实现）。
功能上，NParks不只是市民公园，更是众多野生动物的栖息地，其中有7种被认为已经灭绝的物种再次出现。
栖息在NParks的鸟类
战略上，NParks是新加坡为新生代游客打造的“激情游线”（Passion Tours，共27条线路）最大的载体；更是国家战略的“四大水龙头”计划*（进口水、本地集水、再生水、海水淡化）中，最核心的本地集水区。
NParks将新加坡绿化覆蓋率从1986年35.7％大幅上升到2007年46.5％，加速新加坡升级为自然之城。
*四大水龙头计划：为了摆脱淡水资源依赖从马来西亚进口，受制于人的局面，在进口水的基础上开辟出本地集水、新生水及海水淡化等供水方式，最终实现水源自供自足的目标。
新加坡覆蓋率变化
从“居者有其屋”到“绿化运动”
（1960年代—1980年代）
1965年，刚刚建国的新加坡，经济主抓劳动密集型产业以及转口贸易，通过推行“居者有其屋”计划，减轻国民生活压力，吸引新的劳动力。高速扩张的城市建设，致使新加坡生态环境迅速退化。
“居者有其屋”计划在城市中催生出高密度的“组屋”模式
1970年代，李光耀提出“绿化岛”的概念，希望新加坡能在短时间内重新变绿，“绿化运动”（在市区、新镇、社区建设公园、绿道）开始大规模实施。
不过，新加坡土地变得越来越稀缺，市区内更难以获得大面积土地用于公园建设，导致大型公园往往远离居住区，绿化运动陷入“好看不好用”的窘境 。
从“绿与蓝计划”到“花园城市”
（1990年代—2000年代）
1989年，绿道网络的初步构想诞生，并于1991年纳入“绿与蓝计划”(Green & Blue Plan)。该计划希望借助公园连道系统，连接原本散落在城市各处的各类公园，优化城区内的低效用地，成为市民的休闲场所。
公园连道局部
目前，已建成270多公里的公园连道，为全岛增加290公顷的开敞公园地。绿色环绕的城市整体形象，使新加坡“花园城市”的称号实至名归。
从“花园里的城市”到“自然城市”
（2005年至今）
2000年后，新加坡的经济开始转向创新经济。2005年新加坡的建设目标，由原本的“花园城市”转向“花园里的城市”，城市绿色环境从“好看”转向“好用”，通过环境魅力的塑造，进一步吸引创新人才聚集。
滨海湾花园被称为“花园里的城市”的典范
次年，新加坡启动具有国家战略意义的“四大水龙头”计划，将有超过2/3的国土面积成为淡水集水区。多重目标的叠加，使曾经的绿道网络升级成为“城市公园连道系统”，推动自然环境进一步融合到城市结构中。
02 激活低效用地，构筑连道系统
逼出来的立体公园
上世纪60年代，新加坡提出“环形城市”（Ring City）规划理念：以城市中部约3000公顷热带雨林集水区为绿心，外围环绕建设自供自足的新市镇。
环形城市规划概念示意
以此概念为基础，城市发展出由中心集水区向外辐射11条主要河道，城市、道路交织其中的规划格局。不过，建设伴生出大量河道缓冲区、道路隔离带、灰色公共空间等等“低效用地”。
新加坡岛中心的中心集水区
这些低效空间，成为NParks前期首选“激活”目标，并以此为基础，重构原有的绿道框架。
.优化“河道空间”
NParks绿廊网络的建设，获得政府和社会的全力支持，与其强调重新挖掘低效用地价值，而非与城市争夺建设用地的策略密不可分。
以2012年完成的加冷河（碧山宏茂桥段）修复工程为例：原本混凝土结构的河道，无论是水渗透性，还是抗洪能力都比较差，更糟糕的是宽阔的河道切断了公园与周边社区的联系，62公顷的绿地成为一个“摆设”。
加冷河局部改造前后对比（上图2009年，下图2016年）
改造后的自然式河道，不仅可以容纳100米（原为24米）的洪峰通过，并且使绿地的蓄水能力提升40%（每日可净化水86万吨），生物多样性提高30%，还新增加12%的活动空间。
河岸采用土壤生物工程技术加强其生态复原功能。公园内测试12种热带培植新技术，便于后期大范围推广
自然河道成为社区居民亲近自然的“社区公园”，也成为学校进行自然见学的科普空间。
自然化，而又热闹的加冷河
.升级“自然之路”
道路绿化带在NParks系统中占比最大，但无法进行规模化改造建设。
于是，NParks推出了“自然之道”改造计划：旨在公路两侧植被中，复制森林的生态结构，将道路升级为生态走廊。
通过划分露生层、树冠层、林下层、灌木层，搭配不同功能的树木，吸引鸟类和蝴蝶等动物、昆虫在此栖息。
生态走廊植被改造示意
生物多样性道路与社区紧密连接，居民们可以随时走入自然。目前共有37条道路改造完成，全长130公里，预计到2030年自然之路长度将超过300公里。
东部海岸连道改造后的生态走廊
.更新“治愈公园”
针对散落在居住区内的小公园，国家公园管理局（NParks主管机构）与大学卫生系统进行合作研究，赋予部分社区公园“治疗”功能，以促进居民心理健康，强化老年人认知能力。
