文 | 李海濤
攝影 | 李忠 夏連珠 龔慧嫻 張天天 趙海猛 劉琳
動畫 & 插圖 | 李民 設計 | 王冰
關鍵詞：
城市綠道 | 城市生態 | 碳中和
國家：新加坡
區位：新加坡
面積：約728平方千米
人口：約570萬（2019年）
特色：生態環境增加全球競爭力
01「另類」城市綠道
一張綠網的N種用法
140多年前，飽受城市環境惡化困擾的波士頓，通過被稱為「翡翠項鍊」的綠廊系統重塑城市環境。在此之後，綠廊被越來越多的城市引入，抑制城市無序蔓延，留住城市綠色空間，並逐漸衍生出「城市綠道」的規劃理念。
波士頓被稱為「翡翠項鍊」城市綠道
如今，城市綠道已成為全球城市建設的標配，只不過，它早已從規劃手法，升級為促進城市經濟發展的「綠色引擎」。
其中，新加坡「城市公園連道系統」（簡稱NParks）不僅助力新加坡駛向建設「自然城市」的目標，更大幅提升了城市的全球競爭力。
新加坡俯瞰
由於國土面積、可建設用地的限制，新加坡NParks並不是較為常見的「大手筆」環形綠帶，而是與路網、水道緊密結合構建出的網絡狀綠廊結構。
新加坡「城市公園連道系統」（簡稱NParks）示意圖
空間上，NParks的綠廊網絡長度已超過270公里，串聯起城市350多座公園和4個自然保護區，使85%的家庭在小於400米範圍內就能到達一座公園（2030年實現）。
功能上，NParks不只是市民公園，更是眾多野生動物的棲息地，其中有7種被認為已經滅絕的物種再次出現。
棲息在NParks的鳥類
戰略上，NParks是新加坡為新生代遊客打造的「激情游線」（Passion Tours，共27條線路）最大的載體；更是國家戰略的「四大水龍頭」計劃*（進口水、本地集水、再生水、海水淡化）中，最核心的本地集水區。
NParks將新加坡綠化覆蓋率從1986年35.7％大幅上升到2007年46.5％，加速新加坡升級為自然之城。
*四大水龍頭計劃：為了擺脫淡水資源依賴從馬來西亞進口，受制於人的局面，在進口水的基礎上開闢出本地集水、新生水及海水淡化等供水方式，最終實現水源自供自足的目標。
新加坡覆蓋率變化
從「居者有其屋」到「綠化運動」
（1960年代—1980年代）
1965年，剛剛建國的新加坡，經濟主抓勞動密集型產業以及轉口貿易，通過推行「居者有其屋」計劃，減輕國民生活壓力，吸引新的勞動力。高速擴張的城市建設，致使新加坡生態環境迅速退化。
「居者有其屋」計劃在城市中催生出高密度的「組屋」模式
1970年代，李光耀提出「綠化島」的概念，希望新加坡能在短時間內重新變綠，「綠化運動」（在市區、新鎮、社區建設公園、綠道）開始大規模實施。
不過，新加坡土地變得越來越稀缺，市區內更難以獲得大面積土地用於公園建設，導致大型公園往往遠離居住區，綠化運動陷入「好看不好用」的窘境 。
從「綠與藍計劃」到「花園城市」
（1990年代—2000年代）
1989年，綠道網絡的初步構想誕生，並於1991年納入「綠與藍計劃」(Green & Blue Plan)。該計劃希望藉助公園連道系統，連接原本散落在城市各處的各類公園，優化城區內的低效用地，成為市民的休閒場所。
公園連道局部
目前，已建成270多公里的公園連道，為全島增加290公頃的開敞公園地。綠色環繞的城市整體形象，使新加坡「花園城市」的稱號實至名歸。
從「花園裡的城市」到「自然城市」
（2005年至今）
2000年後，新加坡的經濟開始轉向創新經濟。2005年新加坡的建設目標，由原本的「花園城市」轉向「花園裡的城市」，城市綠色環境從「好看」轉向「好用」，通過環境魅力的塑造，進一步吸引創新人才聚集。
濱海灣花園被稱為「花園裡的城市」的典範
次年，新加坡啟動具有國家戰略意義的「四大水龍頭」計劃，將有超過2/3的國土面積成為淡水集水區。多重目標的疊加，使曾經的綠道網絡升級成為「城市公園連道系統」，推動自然環境進一步融合到城市結構中。
02 激活低效用地，構築連道系統
逼出來的立體公園
上世紀60年代，新加坡提出「環形城市」（Ring City）規劃理念：以城市中部約3000公頃熱帶雨林集水區為綠心，外圍環繞建設自供自足的新市鎮。
環形城市規劃概念示意
以此概念為基礎，城市發展出由中心集水區向外輻射11條主要河道，城市、道路交織其中的規劃格局。不過，建設伴生出大量河道緩衝區、道路隔離帶、灰色公共空間等等「低效用地」。
新加坡島中心的中心集水區
這些低效空間，成為NParks前期首選「激活」目標，並以此為基礎，重構原有的綠道框架。
.優化「河道空間」
NParks綠廊網絡的建設，獲得政府和社會的全力支持，與其強調重新挖掘低效用地價值，而非與城市爭奪建設用地的策略密不可分。
以2012年完成的加冷河（碧山宏茂橋段）修復工程為例：原本混凝土結構的河道，無論是水滲透性，還是抗洪能力都比較差，更糟糕的是寬闊的河道切斷了公園與周邊社區的聯繫，62公頃的綠地成為一個「擺設」。
加冷河局部改造前後對比（上圖2009年，下圖2016年）
改造後的自然式河道，不僅可以容納100米（原為24米）的洪峰通過，並且使綠地的蓄水能力提升40%（每日可凈化水86萬噸），生物多樣性提高30%，還新增加12%的活動空間。
河岸採用土壤生物工程技術加強其生態復原功能。公園內測試12種熱帶培植新技術，便於後期大範圍推廣
自然河道成為社區居民親近自然的「社區公園」，也成為學校進行自然見學的科普空間。
自然化，而又熱鬧的加冷河
.升級「自然之路」
道路綠化帶在NParks系統中占比最大，但無法進行規模化改造建設。
於是，NParks推出了「自然之道」改造計劃：旨在公路兩側植被中，複製森林的生態結構，將道路升級為生態走廊。
通過劃分露生層、樹冠層、林下層、灌木層，搭配不同功能的樹木，吸引鳥類和蝴蝶等動物、昆蟲在此棲息。
生態走廊植被改造示意
生物多樣性道路與社區緊密連接，居民們可以隨時走入自然。目前共有37條道路改造完成，全長130公里，預計到2030年自然之路長度將超過300公里。
東部海岸連道改造後的生態走廊
.更新「治癒公園」
針對散落在居住區內的小公園，國家公園管理局（NParks主管機構）與大學衛生系統進行合作研究，賦予部分社區公園「治療」功能，以促進居民心理健康，強化老年人認知能力。
