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SUS City|新加坡,一座城市的长远打算

2026/11/14
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在新加坡滨海堤坝的绿色屋顶上,人们可以放风筝、野餐,或是静静欣赏水面与城市天际线。这座于2008年启用的设施,不仅肩负着供水、防洪的重任,更完美融入了市民的日常休闲。一处城市的核心基础设施成为人们流连忘返的公共空间。由此可见,城市的长远规划与当下的美好生活并非相悖,而是让未来的保障,实实在在地滋养着日常生活的每一天。

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继哥本哈根与纽约之后,SUSFUTURE将目光转向这座热带城市国家。透过深入了解当地的政策、社区项目与居民真实反馈,我们关心的不只是增添了多少绿色设施,更想知道:这些投入究竟如何具体影响一户人家的水电账单、一件旧物的最终去向,以及一片住家附近的林地。沿着这些探问,新加坡的可持续实践逐渐拼凑出更完整的面貌——其中既有长期积累的成果,也有正在摸索调整的解方,以及那些尚未完全弥合的分歧。

水龙头背后,是整座城市的打算

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除家庭用水外,工业与商业领域同样面临庞大的需求。根据新加坡公用事业局今年发布的数据显示,非家庭领域的用水量约占总需求量的55%;预计到2065年,这一比例将进一步攀升至三分之二左右,整体用水需求也将逼近目前的两倍。因此探讨新加坡的节水议题,绝不能限于居民日常生活用水;而在工业、商业建筑的设备管理,乃至企业是否愿意主动投入节水升级改造等缓解,同样紧密联系着城市未来的水资源安全。只有在个人的节约意识和产业的持续改进双管齐下的情况下,才能比较切实地应对未来的挑战。

让炎热中的日常,多一些舒适和选择

在热带城市中,绿色空间的价值往往与人们的日常出行和休憩场所有着密不可分的联系。截至今年3月底,新加坡国家公园局所维护的公园连道总长度已达424公里。需要厘清的是,这一数字指的是串联公园与其他空间的步道网络,不能直接划等号视为自行车专用道。对市民的实际生活而言,除了单纯考量公园的占地面积外,步道连结是否流畅、沿途环境是否舒适,才是决定居民是否愿意迈出家门的关键。换言之,绿地与绿地之间的空间距离,必须依靠真实好走、切实可用的道路来进一步拉近。

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与此同时,住宅周边的降温工程也正通过既有建筑的改造逐步落实。举例而言,淡滨尼(Tampines,新加坡东部一个主要住宅镇)曾在130栋组屋中展开反射涂料的试点计划,据官方数据显示,在试点环境下的周边温度最高可降低约2℃。不过这仅属于特定条件下的周边环境改善,也不能说明周边居民的室内都能降底2℃。此类方式计划在2030年之前推广至各大组屋市镇,这对寻常家庭而言意味着对抗或适应日常高温,不再全依赖居民个人更换家电或提升空调的使用率,而建筑本身与公共环境也能共同分担一部分环境调节的责任。

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然而,面对家电设备的更新换代,往往也伴随着一个现实的经济门槛,民众的经济承受力。在现行“气候友善家庭计划”保障下,符合申领资格的家庭总计可获得400新元的气候购物券。从今年4月15日起,这笔购物券可用于抵扣12类符合规范的节能、节水相关产品,且使用效期将一路延续至明年底。尽管这并非每年固定重复发放的常规补贴,也无法直接同等于已经转化的实际节能量,但它确实提供了一种极具参考价值的施政路径:当一座城市积极鼓励市民选用高效率产品时,亦同步伸出援手,切实分担了民众的购置成本。

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一件旧物、一袋面包,都有继续被需要的可能

城市中的资源节约,有时往往需要从一句简单的“还能不能修”开始。成立于2014年的Repair Kopitiam会组织社区居民在专业维修教练的指导下,亲手尝试修复自己的私人物品。人们只需预约活动,便能带着损坏的物件到现场学习判断故障并参与维修,这样的机制让原本遥不可及的维修变成了一种亲切且容易掌握的社区技能。当物品损坏时,周围是否有人愿意伸出援手或自己是否具备相应的维修技能或知识,往往决定了这件物品最终是被妥善留下还是被无情丢弃。

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即便物品完好无损,想要顺利转交给下一个使用者,也需要有便捷的管道作支撑。CNA于今年6月曾报道过一位居民Magdalene Liaw的真实经历,她在搬家过程中通过社区平台GoodHood成功送出了将近50件家庭用品,其中有书、衣物以及各类电器等。她说虽然曾经想把大件物品捐给慈善机构,但考虑到实际运输时的诸多不便,最后只好转为联系到其他接收者并采用灵活安排取件的方式才让这场转赠顺利完成。这个平凡的搬家故事深刻提醒我们,减少浪费不仅需要个人的意愿,更需要妥善解决搬运、联系与交接等种种现实且具体的问题。

相较之下,食物的流转则更依赖于及时、高效的衔接。本地慈善机构Food from the Heart自2003年起便启动了Bread Run项目,由热心的志愿者从面包店、酒店等合作伙伴处收集剩余的面包,并迅速送往各个分发点。据公开数据显示,仅在去年该项目就成功再分配了大约199吨的面包。在这串数字的背后,是收集、运输与接收环节之间日复一日的持续协调。那些依然安全可食用的食物,必须赶在合适的时间节点内,精准抵达真正需要它的人手中。在这个环节中,资源节约与社会关怀交织成了具体的纽带,而志愿者们所无私奉献的时间,也早已悄然化作城市日常顺畅运转不可或缺的一部分。

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回收是否有效,居民参与之后发生了什么

据统计,去年新加坡的总体废弃物回收率为52%,其中生活类废弃物回收率为11%(这一类别除了涵盖家庭,还包括学校、街边摊贩及售卖中心等场所)。同年的家庭调查结果显示,高达78%的家庭参与了回收,这一比例较2023年的72%有所提升。与此同时,于今年正式启动的饮料容器押金制,不仅为资源回收增添了直接的经济激励,也带来了全新的实际使用体验。CNA在9月的一篇报道中记录了两位居民的经历:79岁的居民Tan Mui Sng会通过收集瓶罐来领取押金,但由于视力不佳,她在辨认容器上的特定标识时遇到了困难;另一位受访居民Roy则曾碰上回收机满载的情况,并希望系统能提供附近其他回收点的指引。虽然这些个体经历无法完全代表所有居民的面貌,却极其生动地提醒我们:标识是否清晰易读、回收设备能否正常运转、遇到突发状况时是否知道去哪里寻求协助,种种细节都在潜移默化地影响着一项新政策能否最终转化为人们稳定的生活习惯。

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面对这些反馈,当地政府和行业机构也一直在积极调整并优化操作流程。今年11月,可持续发展与环境部指出截至今年10月,有超过95%的回收机交易都已实现当场完成退款;同时运营方自10月起逐步推出了全新的退款申诉平台,将未成功退款交易的预期处理时间从原本的30个工作日大幅缩短至10个工作日。需要注意的是,这个“95%”是指交易退款的达成情况,而不是饮料容器的整体回收率。所以说政策的宏观成效与民众的微观使用体验,必须放在一起共同观察,尤其针对那些初次尝试、视力受限或是对数字操作不太熟悉的居民而言,更需要确保他们能够顺畅、无碍地了解和完成回收的全过程。

城市还要建新房,森林应该留下多少

新加坡关于可持续发展的讨论,同样延伸到了那些尚未破土动工的土地上。今年10月,建屋发展局正式公布了针对Maju Forest与Gillman Barracks两处住宅开发的修订方案。根据官方说明,Maju Forest计划保留的绿地面积由原本的约8公顷提升至10公顷;而在Gillman Barracks,划作绿地的面积也从约8公顷扩大至12公顷。这一系列的修订,充分考量了前期开展的环境与历史研究所得出的结论,并广泛汲取了当地居民、自然保育团体及其他社会公众的宝贵反馈。不过,目前呈现的仍旧是规划层面的动态调整,其最终成效在后续阶段依然需要依靠细致的工程设计和严格的建设管理来逐一落实。

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即便方案作出了积极调整,却依然无法完全消除各方存在的分歧。CNA的采访报道显示,自然团体一方面肯定了扩大绿地保留面积对于维持生态连接的重要帮助,另一方面也反复强调,在后续的开发过程中必须切实落实各项环境管理与监测工作。而在受访居民当中,有人对政府的调整表示欢迎,但也有人直言这样的改变仍然不够充分。一方面是迫切的住房需求,另一方面是珍贵的森林保护,两者分别折射出人们对未来生活不同的期待。要客观评价这类城市规划,我们必须持续观察:保留下来的生态空间是否真能长久维持其核心功能?建设单位是否能够严格兑现承诺?以及公众的声音能否在项目的后续推进中继续得到长期的回应?

在梳理与整理这些详实的资料时,我们渐渐发现,新加坡最值得被记录和审视的地方,不仅在于那些宏大且长期的供水系统与公共基础设施建设,更流淌在那些持续修补、温暖日常的微小行动之中。

无论是协助寻常家庭处理烦恼的漏水问题、组织居民学习实用的器物维修技能、把富余的食物及时送达需要的人手中,还是根据民众的真实反馈敏锐地修改设备操作流程与整体城市规划。一座城市真正的长远打算,最终都必须经得起柴米油盐般日常生活的严苛检验。

人们今天能否用得顺手、住得舒心,而我们的下一代是否依然能够拥有充足的自然资源与广阔的绿色空间,这些关乎未来的宏大命题,都需要被一并认真地放进同一份发展的蓝图里。

参考资料

PUB — Marina Barrage

PUB — It’s Everyone’s Business to Make Every Drop Count

National Parks Board — Annual Report: Facts and Figures

Urban Redevelopment Authority — A Cool City in a Warming World

NEA / PUB — Climate Friendly Households Programme

Repair Kopitiam — What is Repair Kopitiam about?

CNA — From giveaways to repairs, Singaporeans find ways to keep items out of landfills

Food from the Heart — Bread Run;Annual Report 2025

National Environment Agency — Waste Statistics and Overall Recycling

CNA — From serial collectors to reluctant recyclers: How Singapore’s beverage container return scheme is shifting habits,2026年9月30日

Ministry of Sustainability and the Environment — Oral Reply to Parliamentary Question on Failed Reverse Vending Machines (BCRS)

Housing & Development Board — Revised Plans for Sunset Way (Maju Forest) and Gillman Barracks to Integrate New Homes with More Greenery

CNA — Nature groups welcome revised Maju Forest and Gillman Barracks housing plans, but maintain need for safeguards

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