东南亚地区一直是国际政治和经济中的一个重要舞台，近年来，随着中国的快速崛起和美国的战略调整，该地区的国家发现自己越来越多地处于两个超级大国的拉锯战中。
ISEAS-Yusof IshakInstitute最新的《2024年东南亚势态报告》揭示了一个引人注目的现象：在必须选择站在中国或美国一边时，东南亚国家的民意现在更倾向于选择中国，占比50.5%。
这是选择中国的人数首次超过美国，这一转变标志着东南亚国家态度的显著转变。
从个别国家来看，在中国一带一路倡议下受益的马来西亚、印度尼西亚和老挝，进一步倾向中国的趋势最为明显。选择中国的马来西亚和印尼受访者比率大增约20个百分点，并超过七成，老挝更是“转换阵营”，从去年倾向美国变成七成人选中国。
《2024年东南亚态势报告》
《2024年东南亚态势报告》于4月2日由新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院东盟研究中心ISEAS-Yusof IshakInstitute）发布，标志着该报告连续第六年向公众呈现。报告深入探讨了东南亚国家对中美两大国的态度和信任水平，并对一系列引人注目的地缘政治议题进行了广泛的民意调查。
在这份年度报告中，研究人员通过对东南亚各国民众的观点进行汇总，揭示了该地区在中美竞争日益激烈的国际环境中的立场。报告不仅反映了东南亚国家在选择战略伙伴时的倾向性变化，还突出了对两国在政治、经济和战略领域影响力的评估。
此外，报告还对东南亚国家在面对中美两国日益增长的影响力时的担忧和期望进行了分析，为理解该地区的复杂性和多样性提供了宝贵的视角。通过这些洞察，报告为政策制定者、学者和公众提供了一个关于东南亚当前态势和未来趋势的综合框架。
中美经济影响力一降一升 中国仍高一头
在过去的一年中，中国放宽了其防疫政策，并加强了对外经济和贸易联系，尽管如此，这些措施似乎并未能够逆转其在东南亚地区经济影响力下降的趋势。
根据最新的报告，中国在东南亚的经济影响力从去年的降幅后，今年又略有下降，达到了59.5%。然而，即便如此，中国仍然被视为东南亚最具影响力的经济大国并遥遥领先，其次是东盟和美国。
自2021年拜登政府上任以来，美国在该地区的经济影响力呈现出稳步上升的趋势。今年，认为美国在东南亚具有最大经济影响力的受访者比例从10.5%增加到了14.3%。
中国超越美国成为最有政治和战略影响力的国家
在政治和战略方面，中国的影响力超过美国。认为中国具有最大影响力的受访者比例从去年的41.5%小幅上升到了43.9%；
与此同时，认为美国在这些领域最具影响力的受访者比例在去年小幅上升至31.9%之后，今年下降至25.8%。这些数据反映了东南亚地区对两个大国影响力的感知变化，以及该地区在国际政治中的战略考量。
美国的影响力也受到担忧，近60%的受访者担心美国在该地区的战略和政治影响力不断增强，高于2023年的40%以上。这种对美国信心的减弱部分可归因于中美之间不断升级的竞争。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长Danny Quah教授表示，不应该过度解读中国领先美国1个百分点，因为结果更具指示性，而不是规范性。
中国被视为最具影响力的事实并不意味着接受这种影响力，美国也是如此。在对大国的信任问题上，对中国的不信任程度在2024年的调查中有所上升。
日本仍是最受信任大国
日本仍然是该地区最受信任的大国，58.9%的受访者表示对该国有信心，美国以42.2%位居第二，其次是欧盟（41.5%）、中国（24.8%）和印度（24.2%）。
图源：ST
在不信任中国的人中，45.5%的人认为中国的经济和军事实力可以用来威胁他们国家的利益和主权，超过三分之一的新加坡受访者也有同样的看法。
除老挝外，对中国的不信任程度高于所有东盟国家的信任程度。特别是来自菲律宾的受访者，在南中国海与中国发生了一系列冲突，他们的不信任程度最高。
在评估中国与东盟关系的未来时，超过一半的受访者预计未来三年会有所改善。新加坡和缅甸的受访者对两国与中国的关系持最中立的立场，希望维持现状；在那些预计未来与北京关系会有所改善的人中，该地区最担心的是中国在他们国家日益增长的经济主导地位和政治影响力。
在紧张局势升级的情况下，加强东盟的韧性和团结仍然是受访者最受欢迎的选择，以应对来自美国和中国的压力。第二受欢迎的选择是坚持东盟的传统立场，即不站在中国或美国一边，尽管支持率略有下滑。
新加坡被视为对东盟贡献最大的成员国
在东南亚国协（ASEAN）的发展和进步中，新加坡与印度尼西亚被公认为做出了最大贡献的成员国。新加坡以获得66%受访者支持的高比例，被认为是对联盟贡献最显著的国家，而印度尼西亚也以41.5%的支持率紧随其后，显示出其在区域合作中的重要作用，紧接着是泰国29.9%，马来西亚18.5%。
ISEAS-Yusof IshakInstitute所长兼执行长Choi Shing Kwok表示，结果反映了地区对经济问题的高度关注，以及不受限制的地缘政治竞争可能在中短期内对地区利益产生不利影响的风险；另一方面，该地区仍然希望大国能够在互利问题上进行合作，并欢迎该地区其他大国与东盟更密切地接触。
