近日，新加坡当局宣布，将对一名入籍新加坡的华裔商人陈文平使用新的反外国干涉法，指控他参与了中国的统一战线活动，试图影响新加坡的政治。这一案件引发了国际社会对中国如何利用海外华人来推动其全球议程的关注。
图源：深圳大学国际交流学院
01 什么是统一战线？
统一战线是中国共产党的一种政治工作方式，旨在争取和团结各种社会力量，为中国的发展和利益服务。统一战线的对象包括中国境内的民主党派、无党派人士、民族宗教团体、社会团体、知识分子、工商界人士等，以及中国境外的华侨华人、外国友人、国际组织等。统一战线的手段包括政治协商、经济合作、文化交流、人道主义援助、情报收集等。
统一战线的历史可以追溯到中国共产党成立之初，当时为了反对国民党和日本侵略，中国共产党与其他政治力量结成了统一战线。新中国成立后，统一战线的重点转向了社会主义建设和改革开放。进入21世纪，随着中国的崛起和国际环境的变化，统一战线的目标和范围也不断扩大，涉及到了国家安全、国际影响力、民族团结、意识形态等多个方面。
02 为什么海外华人是统一战线的重要对象？
海外华人是指在中国大陆、香港、澳门和台湾以外的国家和地区居住的华人，包括华侨、华裔、归侨、侨眷等，根据联合国机构国际移民组织的数据，估计有 6000 万人是中国人，华裔出身海外。海外华人是中国与世界联系的重要桥梁，也是中国的重要软实力资源。
中国政府一直重视与海外华人的沟通和合作，为他们提供各种便利和支持，帮助他们保护合法权益，增强他们的归属感和认同感。同时，中国政府也希望海外华人能够积极参与当地的社会、政治、经济、文化等领域，为中外友好和合作做出贡献，为中国的发展和利益服务。特别是在当前国际形势下，中国面临着来自美国和其他国家的日益强烈的抵制和遏制，海外华人的作用更加突出。
近年来，中国政府加强了对海外华人的统一战线工作，通过各种渠道和平台，向海外华人传递中国的声音和立场，鼓励他们“讲好中国故事”，反驳西方的偏见和误解，维护中国的形象和声誉。
同时，中国政府也利用海外华人的影响力和网络，向外国政府、议会、媒体、智库、民间组织等施加压力，争取他们对中国的支持和理解，推动中国的外交和战略目标，此外，中国政府还通过海外华人，收集和分析有关外国的政治、经济、社会、军事等方面的信息，为中国的决策和应对提供参考。
03 陈文平案是如何暴露中国的统一战线活动的？
陈文平是一名入籍新加坡的华裔商人，曾担任新加坡基层组织的赞助人和领导人，他于2023年3月受邀参加了中国人民政治协商会议（CPPCC）的年会，这是中国最高层的政治咨询机构，也是统一战线的重要平台。在会上，他发表了一篇题为“海外华人应该如何讲好中国故事”的演讲，呼吁海外华人团结起来，支持中国的发展和利益，反对西方的干涉和指责。
陈文平的演讲引起了新加坡当局的注意，他们认为他的活动“旨在实现新加坡的政治目的”，涉嫌违反了新加坡的反外国干涉法（Fica），该法律旨在防止任何外国行为者通过当地的代理人或组织，操纵新加坡的政治言论、选举、政策、安全等公共利益。根据该法律，新加坡当局将对陈菲利普采取一系列措施，包括限制他的政治活动、要求他披露他的外国联系、禁止他接受外国资金等。
陈文平案是新加坡首次使用反外国干涉法的案例，也是中国的统一战线活动在海外遭到公开曝光和制裁的案例，这一案件引发了国际社会对中国如何利用海外华人来推动其全球议程的关注和担忧。一些国家和地区，如澳大利亚、英国、加拿大、美国等，也表示存在类似的问题，指责中国通过海外华人进行政治渗透、情报收集、意识形态输出等活动，威胁他们的主权和安全，这些国家和地区也采取了一些法律和行政措施，以监督和限制中国的统一战线活动。
04 海外华人如何应对中国的统一战线活动？
中国在新加坡的影响力一直是一个长期存在的问题，新加坡是中国大陆、香港、澳门和台湾以外唯一一个华裔人口占多数的国家。许多社会机构，从宗乡会馆到一些商业倡导团体，都与内地同行保持联系。
一位前新加坡高级外交官表示，新加坡华人尤其是70岁及以上的华人，亲华和反美情绪变得更加明显，这些人甚至包括前国会议员。随着有关陈文平的消息在周五晚间成为头条新闻，新加坡观察人士指出，他去年参加中国人民政治协商会议（CPPCC）是他引起当局注意的关键原因之一。
分析人士对被邀请参加这些议会会议意味着什么有不同的看法，代表社会各阶层的代表提交提案并提出建议。有人说，共产党利用这些观察员的出席来暗示其政策得到了他们的支持，过去的参与者指出了与国际和中国精英建立联系的机会。
政协虽然不是决策机构，但仍然是一个重要的统战平台，可以与中共以外的知名人士接触，就与中国有关的各种问题征求他们的反馈意见。
过去和现在的成员有2,200人，他们通常是杰出的商人、学者和商业、社会和文化团体的领导人，包括青年协会和商会。通常，每位代表一生中只受邀亲自出席一次。包括篮球明星姚明和动作电影明星成龙，房地产大亨罗伯特·吴（Robert Ng）是新加坡远东组织香港分部的负责人，也是全国政协的代表。
中国的统一战线活动对海外华人的影响是复杂和多样的，一方面，海外华人可以从中国的统一战线活动中获得一些利益和支持，例如经济合作、文化交流、人道主义援助等。海外华人也可以通过参与中国的统一战线活动，表达他们对中国的情感和认同，维护他们的尊严和权益，促进中外友好和合作；另一方面，海外华人也可能面临一些风险和挑战，例如政治压力、社会歧视、法律制裁等。
因此，海外华人在应对中国的统一战线活动时，需要有清醒的认识和判断，保持自己的独立性和自主性，不要被任何外部势力所利用或操纵。
海外华人是中国与世界的重要纽带，也是中国的重要软实力资源，海外华人在应对中国的统一战线活动时，需要有自己的立场和原则，不要失去自己的身份和声音，也不要违背自己的良知和责任。只有这样，海外华人才能真正成为中外友好和合作的促进者，而不是中外对立和冲突的制造者。
