来新加坡工作,或申请永久居民,先要进行英文测试?有没有这个必要?

2023/04/06   •   7371阅
新加坡新移民英文测试争议:探讨是否应该强制要求新移民通过英文测试?文章分析了该政策的潜在问题,包括歧视非英语母语者、可能加剧社会分化、影响移民结构以及现有移民筛选标准的综合考量。本文还引用了相关新闻和政府回应,为读者提供全面的分析和思考。
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说两个最近比较热的新闻。第一个,新加坡反对党领袖工人党秘书长毕丹星,在今年2月27日的国会上提议将英语测试作为新加坡新移民的遴选条件之一。言外之意,是新移民群体的英文水平不足,此言一出,有关新移民是否有必要通过英文测试的话题,在新加坡引发了广泛关注和热议。

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第二个,近日新加坡本地一女子到职总超市买鱼,超市负责卖鱼的员工听不懂英语,结果没有按照要求把鱼切好,于是该女子就拍视频抱怨这个员工,说员工不会英文,为何还要在超市工作?其实这样的事情,在新加坡并非头一次发生,问题来了,出现这样的事情,问题出在哪?

结合这两个新闻,我聊一聊外国人来新加坡工作,或考虑移民新加坡,英文能力是否一定是硬性要求,是否有必要先要通过英文测试?接下来我说说我的看法。

先声明一下,对于想要新加坡工作或生活的外国人来说,如果英文基础好、口语能力强,这一定会是锦上添花的事情,对适应和融入新加坡,一定是有很大帮助的,我也鼓励新移民朋友学好英文。

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但是反过来,来新加坡之前,是否先要通过统一的英文考试,这个做法就有待讨论了。如果过来新加坡工作,如果这份工作有语言要求,那么雇主会自己把关,并评估员工的语言状况,如果雇主通过面试认可了员工的英文能力,那么就没必要再去做统一的英文测试;如果是申请新加坡的PR或公民,在我看来,基本是没有必要做语言测试的,下面说一说我的看法。

首先,新加坡本身就是一个多元种族的国家,官方语言就有四种,包括英文、马来语、华语和淡米尔语,外国人来新加坡工作也好,长期定居生活也罢,只要能得到雇主的认可,只要他能在新加坡生存下来,那么就没有必要说在语言方面额外加码,换句话说,人家雇主心甘情愿付薪水,开工资,外人要求政府考核他们英文,英文不达标不可以雇,你说人家雇主都没意见,你这不搞笑吗?

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说一千道一万,一个外国人能持EP、SP、WP在新加坡工作,一定是得到了雇主的认可的,雇主也相信这个员工能为他创造更多价值,才为他担保申请工作签证。就如超市里的那位员工,超市之所以雇她,一定是各方面综合权衡的结果,而不单单是语言,如果那位女士要抱怨的话,应该向超市管理层抱怨,而不是那位员工,那位员工是无辜的,毕竟她到超市工作,是超市雇她来的,如果雇之前没要求英文,那么工作后,就没有理由要求她,更没有理由接受顾客的无端指责,大家觉得是不是这个道理?

第二,如果设置英文测试的选项,那么对非英文母语国家的人来说,会感到被歧视或被不公平对待。比如说,有些人可能觉得自己的英语能力不够突出,但足以满足工作要求,重要的是,他们专业方面的技能和经验,可以为雇主做出贡献,对于这些人,要求他们必须通过英文测试,可能是对他们的能力和价值的低估和不尊重。来新加坡工作或生活,语言只是一个方面,经验、教育背景和技能等综合方面的能力,才最为重要,如果把英文测试作为一项评判标准,可能会本末倒置,不利于新加坡吸纳非英文母语国家的人才或精英。

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第三,关于增加英文测试的提议,如果真的实施,可能会对新加坡现有社会造成一定程度的割裂。之所以有这个提议,是建立在新加坡是一个英语国家的认知基础上的。其实不然,在新加坡,稍年长一代的新加坡华人多受华文教育,并非他们不学英文,而是时代的局限造成的结果,这么多年过来,虽说他们英文能力有限,甚至有人完全不懂英文,但也丝毫影响他们新加坡人的身份认同,以及在新加坡社会的融入。这个提议,可能会让现有受华语教育背景的新加坡人感到不适,莫非他们还要再做一个英文测试,才能确认他们的新加坡人身份?

第四,就整体英文水平而言,作为新加坡主要移民来源地的中国大陆、港澳台和马来西亚,一定会弱于英语普及程度更高的印度和菲律宾等国,这样一来,中国大陆、港澳台和马来西亚居民,来新加坡的难度和门槛就会相应提高,而新加坡每年吸纳的移民,是要维持现有的种族结构和比例的,如果英文测试真的实行,那么新加坡现有的种族结构可能会受到冲击,社会稳定会带来威胁,相信这不是政府所愿意看到的。

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我也翻了一下新加坡中英文网站针对此事的讨论,总的来说,反对的声音还是要多一些的。后来通讯及新闻部长兼内政部第二部长杨莉明,也在国会上就这个问题做了回应,她认为毕丹星的提议基本是不成立的,理由有三点:

一是,外国人若申请PR或公民,说明至少在新加坡工作或生活多年,基本都会具备一定的英文能力,再进行测试,纯属多此一举;二是,可能一些PR或公民配偶的英文不够流利,除非新加坡不欢迎新移民携配偶或亲属前来,否则英语测试完全没有意义;三是,一些土生土长的本地人,可能连一句英语都不会说,但这些人在新加坡生活了一辈子,一样能很好融入新加坡,为何还担心新移民会因语言原因融入不了呢?

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相反,在筛选移民方面,新加坡是从多方考量申请人与新加坡社会融合的程度,比如新加坡人的家庭关系、居住时长、申请人是否在新加坡的公立学校读书或是否服过兵役等,评估标准也包括经济贡献、资格和年龄等多方面综合的结果。

其实,任何国家、采用的任何形式的移民遴选标准,都不是完美的,瑞士如此,美国如此,新加坡更是如此。但是相信,新加坡现有的筛选标准,一定是最适合新加坡国情的。

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