來新加坡工作,或申請永久居民,先要進行英文測試?有沒有這個必要?

2023/04/06   •   7371閱
新加坡新移民英文測試爭議:探討是否應該強制要求新移民通過英文測試?文章分析了該政策的潛在問題,包括歧視非英語母語者、可能加劇社會分化、影響移民結構以及現有移民篩選標準的綜合考量。本文還引用了相關新聞和政府回應,為讀者提供全面的分析和思考。
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說兩個最近比較熱的新聞。第一個,新加坡反對黨領袖工人黨秘書長畢丹星,在今年2月27日的國會上提議將英語測試作為新加坡新移民的遴選條件之一。言外之意,是新移民群體的英文水平不足,此言一出,有關新移民是否有必要通過英文測試的話題,在新加坡引發了廣泛關注和熱議。

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第二個,近日新加坡本地一女子到職總超市買魚,超市負責賣魚的員工聽不懂英語,結果沒有按照要求把魚切好,於是該女子就拍視頻抱怨這個員工,說員工不會英文,為何還要在超市工作?其實這樣的事情,在新加坡並非頭一次發生,問題來了,出現這樣的事情,問題出在哪?

結合這兩個新聞,我聊一聊外國人來新加坡工作,或考慮移民新加坡,英文能力是否一定是硬性要求,是否有必要先要通過英文測試?接下來我說說我的看法。

先聲明一下,對於想要新加坡工作或生活的外國人來說,如果英文基礎好、口語能力強,這一定會是錦上添花的事情,對適應和融入新加坡,一定是有很大幫助的,我也鼓勵新移民朋友學好英文。

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但是反過來,來新加坡之前,是否先要通過統一的英文考試,這個做法就有待討論了。如果過來新加坡工作,如果這份工作有語言要求,那麼僱主會自己把關,並評估員工的語言狀況,如果僱主通過面試認可了員工的英文能力,那麼就沒必要再去做統一的英文測試;如果是申請新加坡的PR或公民,在我看來,基本是沒有必要做語言測試的,下面說一說我的看法。

首先,新加坡本身就是一個多元種族的國家,官方語言就有四種,包括英文、馬來語、華語和淡米爾語,外國人來新加坡工作也好,長期定居生活也罷,只要能得到僱主的認可,只要他能在新加坡生存下來,那麼就沒有必要說在語言方面額外加碼,換句話說,人家僱主心甘情願付薪水,開工資,外人要求政府考核他們英文,英文不達標不可以雇,你說人家僱主都沒意見,你這不搞笑嗎?

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說一千道一萬,一個外國人能持EP、SP、WP在新加坡工作,一定是得到了僱主的認可的,僱主也相信這個員工能為他創造更多價值,才為他擔保申請工作簽證。就如超市裡的那位員工,超市之所以雇她,一定是各方面綜合權衡的結果,而不單單是語言,如果那位女士要抱怨的話,應該向超市管理層抱怨,而不是那位員工,那位員工是無辜的,畢竟她到超市工作,是超市雇她來的,如果雇之前沒要求英文,那麼工作後,就沒有理由要求她,更沒有理由接受顧客的無端指責,大家覺得是不是這個道理?

第二,如果設置英文測試的選項,那麼對非英文母語國家的人來說,會感到被歧視或被不公平對待。比如說,有些人可能覺得自己的英語能力不夠突出,但足以滿足工作要求,重要的是,他們專業方面的技能和經驗,可以為僱主做出貢獻,對於這些人,要求他們必須通過英文測試,可能是對他們的能力和價值的低估和不尊重。來新加坡工作或生活,語言只是一個方面,經驗、教育背景和技能等綜合方面的能力,才最為重要,如果把英文測試作為一項評判標準,可能會本末倒置,不利於新加坡吸納非英文母語國家的人才或精英。

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第三,關於增加英文測試的提議,如果真的實施,可能會對新加坡現有社會造成一定程度的割裂。之所以有這個提議,是建立在新加坡是一個英語國家的認知基礎上的。其實不然,在新加坡,稍年長一代的新加坡華人多受華文教育,並非他們不學英文,而是時代的局限造成的結果,這麼多年過來,雖說他們英文能力有限,甚至有人完全不懂英文,但也絲毫影響他們新加坡人的身份認同,以及在新加坡社會的融入。這個提議,可能會讓現有受華語教育背景的新加坡人感到不適,莫非他們還要再做一個英文測試,才能確認他們的新加坡人身份?

第四,就整體英文水平而言,作為新加坡主要移民來源地的中國大陸、港澳台和馬來西亞,一定會弱於英語普及程度更高的印度和菲律賓等國,這樣一來,中國大陸、港澳台和馬來西亞居民,來新加坡的難度和門檻就會相應提高,而新加坡每年吸納的移民,是要維持現有的種族結構和比例的,如果英文測試真的實行,那麼新加坡現有的種族結構可能會受到衝擊,社會穩定會帶來威脅,相信這不是政府所願意看到的。

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我也翻了一下新加坡中英文網站針對此事的討論,總的來說,反對的聲音還是要多一些的。後來通訊及新聞部長兼內政部第二部長楊莉明,也在國會上就這個問題做了回應,她認為畢丹星的提議基本是不成立的,理由有三點:

一是,外國人若申請PR或公民,說明至少在新加坡工作或生活多年,基本都會具備一定的英文能力,再進行測試,純屬多此一舉;二是,可能一些PR或公民配偶的英文不夠流利,除非新加坡不歡迎新移民攜配偶或親屬前來,否則英語測試完全沒有意義;三是,一些土生土長的本地人,可能連一句英語都不會說,但這些人在新加坡生活了一輩子,一樣能很好融入新加坡,為何還擔心新移民會因語言原因融入不了呢?

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相反,在篩選移民方面,新加坡是從多方考量申請人與新加坡社會融合的程度,比如新加坡人的家庭關係、居住時長、申請人是否在新加坡的公立學校讀書或是否服過兵役等,評估標準也包括經濟貢獻、資格和年齡等多方面綜合的結果。

其實,任何國家、採用的任何形式的移民遴選標準,都不是完美的,瑞士如此,美國如此,新加坡更是如此。但是相信,新加坡現有的篩選標準,一定是最適合新加坡國情的。

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