第四，当你征收关税时，我们说：“这将抑制增长，事情会放缓，好处会减少”，这不仅仅是抑制增长。它的破坏性将非常大。如果增长放缓意味着销量下降、利润下降、奖金减少；那么，我勒紧裤腰带，我仍然有我的工作，我们俩都有。也许随着时间的推移，我可以去找另一份工作。但是，如果供应链中断，如果你被100%的关税打击--中国的公司正在为美国制造圣诞树过圣诞节；150%的关税--圣诞节就不会来了。如果新加坡对药品和半导体征收这样的关税，我们还能过圣诞节吗？这意味着各行各业都可能受到干扰。企业会被彻底颠覆。你可能会遇到整个商业模式突然消失的情况，不仅仅是不再雇用更多的人，而且你可能会发现自己突然有了大量的剩余劳动力。如何照顾他们？这可能会很快导致经济衰退--美国本身的衰退，也会影响到其他地方。这将成为企业和消费者以及全球经济的负担。
第五，所有这些新关税--这将持续很长一段时间。它不会很快消失，因为一旦征收关税，一旦保护自己的市场，就很难取消。人们会对此习以为常。一些公司可能会投资。你一旦征收关税，你就会说 “来美国投资吧”。所以我在美国投资。这确实没有竞争力。你想在美国制造圣诞树，成本很高，到哪里去找工人？但在你征收关税之后，在圣诞树工厂建立起来之后，你又想取消关税。工厂说，“我要死了，请帮帮我”。所以，你再也无法挽回了。它就在那里。它就是现实。此外，如果你撤销它，反对党会说：“但你看中国人还在征收关税，我为什么要解除自己的关税？你必须与他们谈判--这又是一个漫长的过程。”
美国人从战前的高关税，到2000年关税降至1%，几乎为零，这是一个近 80 年的过程，是一个逐步降低关税的过程。因此，现在如果关税上升，会持续一段时间。如果你想把它们降回去，我认为这将是一个漫长的过程。它不会消失。因此，这将是一个长期的问题。
关税战如何影响新加坡？
对我们有什么影响？对我们的直接影响是经济增长。今年，我们希望经济增长 1%到3%。这也是我们在预算案公布时所宣布的。但是，由于世界上存在各种不确定性，贸工部（MTI）已经修改了预测。他们今天刚刚发布了新的预测；他们将预测值下调至0%至2%。你确定吗？可能是零吗？有可能。会是负增长吗？今年会出现经济衰退吗？当我们看到这些数字时，我们不这么认为，但它有可能发生。而且有可能发生，因为实际上你真的不知道。你看不到消费者是否在订购，需求是否良好，你的产品是否在改进，每个人是否都在蓬勃发展。如果我持乐观态度—让我们先投资。我认为只要我动作快，就一定会有收获。你不知道的是会有什么新政策出台。其他国家会怎么做？然后，美国会如何重新报复？你让我猜？这是不可能的。因此，不确定性非常高，这是一个问题，短期内的问题。正如我之前所解释的，从中长期来看也是如此。因此，我们必须预计今年的增长率会下降，未来某个地方会出现衰退，也许不是今年，但很可能在某个时候。从中期来看，5 年、10 年内，我们所处的世界将变得不那么友好。
因此，这次危机与以往危机的不同之处在于：以前，你可以走出来，走进一个正在运转的世界，我们融入其中，我们再次运转。这一次，我们没事，但世界不会没事，我们必须尽最大努力确保在这个不那么友好的世界里照顾好自己。
这只是经济方面。在地缘政治方面，我今晚不想多谈，但你们知道中美关系。我们知道贸易战将导致问题恶化。因此，我们必须预料到中美关系更加紧张，从而导致一个不那么平静、不那么稳定的地区。我们将需要更加努力工作，与双方成为朋友，并在不陷入困境的情况下找到自己的发展道路。
我认为，对新加坡来说，这意味着一些非常严重的影响。这次与以往不同，我们必须明白这一点，同时也要思考我们能做些什么。
那么，我们能做些什么呢？我认为有两个方面需要考虑--一个是国际方面，另一个是国内方面。
新加坡的对策--国际层面
国际方面--我认为我们必须继续支持自由贸易、多边主义和世贸组织。即使美国放弃了这些规则，我们也要努力维持这个体系，不让它崩溃。美国是最大的经济体。他们的退出会对世界其他国家产生重大影响。但世界其他国家仍然在那里，如果我们能一起努力，我认为我们有公平的机会来维持这个体系。
我举例说明如何做到这一点。你们一定听说过 TPP（跨太平洋伙伴关系协定）。你们不需要知道细节，但基本上，12 个国家聚集在一起谈判自由贸易协定。新加坡在一开始就参与了这一进程。其中一个国家是美国。事实上，奥巴马总统非常积极地推动谈判，并试图就 TPP 达成协议，他成功了。但最后一步是让国会批准该协议，然后美国就加入了。他做不到这一点。他把这件事留给了继任者。他希望是希拉里。希拉里说，“不，我拒绝接受”，尽管她也参与其中。总之，希拉里输了，特朗普先生赢了。特朗普先生曾说：“如果我上台，我会在第一天就大开杀戒”。当他在2017年1月20日宣誓就职时，在第一天，他就扼杀了 TPP。但幸运的是，TPP并没有死亡，因为除了美国之外，还有11个成员。日本仍然在那里，安倍晋三先生是日本首相。他发挥了领导作用，团结了其他国家，重新谈判了协议，排除了我们迁就美国利益的所有部分，保留了协议的其他部分。他还召集了其他 11 个国家，我们都签署了协议，并得到了足够的批准。
我们现在有了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。美国离开了，游戏仍然可以继续。同样，在全球贸易体系中，美国不想再按规则行事。但其他国家，如果我们能在相互贸易的过程中维持这个体系，我认为这很重要，这对新加坡这样的国家非常有价值。因此，我们将与其他国家合作，努力实现这一目标。这是我们能做的第一件事。
我们能做的第二件事是促进与志同道合的伙伴达成贸易安排。例如，我们有东盟(ASEAN)集团。我们有东盟自由贸易协定。欧盟是我们的主要合作伙伴，我们可以与欧盟做生意。东盟可以与欧盟签订自由贸易协定，与他们进行谈判，扩大自由贸易的墨迹（ ink blot for free trade）。为我们彼此合作共赢创造更多途径。新加坡正在推动这项工作。事实上，东盟贸易部长们已经召开了会议，我认为他们也将在这方面开展工作，并与其他伙伴合作。
《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）很有价值，也可以继续发展。英国加入了 CPTPP。他们需要--因为他们脱欧了，没有合作伙伴，没得选择。英国加入了，但我们欢迎他们。但欧盟在四处寻找合作伙伴时说：“欧盟和 CPTPP 合作如何？一个在亚太地区，包括加拿大、墨西哥、秘鲁和智利，另一个在欧洲。我们可以一起做些有价值的事情”。CPTPP 成员很热衷，欧盟委员会主席冯德莱恩也很热衷。我希望，如果我们能推动这一进程，我们就能有所收获。在这种情况下，你需要动力。如果你坐视不管，就会出事。如果你站起来推动一些事情，你可能会取得更多的进展，也可能会取得较少的进展，但你会取得一些进展，你会比现在更好。这是我们需要取得进展的领域，新加坡将帮助推动。 第三，在外部，我们需要在东盟内部与东盟伙伴开展更多合作。正如我所说的，我们已经签订了自贸协定，但我们还可以做得更多。我希望，有了这种额外的动力，我们可以做得更多。例如，新加坡和马来西亚正在讨论柔佛-新加坡经济特区（Johor-Singapore SEZ）。在柔佛，公司可以去那里，他们可以享受优惠条件，新加坡公司也可以繁荣发展。马来西亚的企业将从中受益，马来西亚将从中受益，外国公司可以在柔佛和新加坡，因此他们也可以从中受益。在这个过程中，新加坡和马来西亚的合作会更加紧密，这很好。当时，印尼报纸上有报道说，“新加坡和马来西亚在搞经济特区，新加坡和印尼在搞什么？”答案是，我们正在与印尼合作，但我认为存在一定程度的竞争，因为他们认为我们能够增加价值。我希望在东盟内部的压力下，我们能做得更多。因此，在国际上，在全球范围内，在世界贸易组织（WTO）方面--努力保持该体系的完整性。贸易集团之间的大伙伴可以走到一起，形成更大的集团。在东盟内部，努力使东盟更强大、更相关。新加坡是个小国，但我们的贸易额并不小。我认为我们可以做出一些贡献。
新加坡的对策 - 国内层面
我们必须在国内应对新形势。我将从三个方面来说。第一是实际支持，第二是心理准备，第三是政治支持。在实际支持方面，我们需要帮助家庭，帮助企业，保持经济增长。要帮助家庭，我想大家都知道我们有很多事情要做。生活费用当然是第一大项。今年，一般家庭将获得约4000新元的各种形式的援助。我们正在帮助被解雇的工人，比如求职者支持计划。我们在设计这项计划时预计到会出现混乱，预计到人们会流离失所，而这正是我们所需要的，如果关税真的使供应链混乱，使我们的产业受到严重破坏的话。被淘汰的工人将获得求职者支持计划的支持，以渡过失业、寻找新工作或接受新工作培训的时期。我们将为再技能培训提供支持。我刚才谈到了这一点。总之，我想说，我们的预算方案目前已经足够，但如果情况变得更糟，我们会做得更多，我可以向你们保证，我们有能力做得更多。
我们也必须帮助企业。我们在副总理颜金勇的领导下成立了经济韧性小组（ Economic Resilience Taskforce ），以应对不确定因素；并帮助企业转型。因此，这不仅是为了应对眼前的问题，也是为了应对更长远的问题。我们要抓住眼前挑战的机会，为提高长远竞争力做好准备。全国职工总会将参与这个特别小组，研究如何以最佳方式支持工人渡过难关。
其次，我认为我们需要做好心理准备。我们需要为一个更加动荡的世界做好准备。你必须知道坏的环境即将来临。但与此同时，我们可以感到欣慰的是，其他国家也面临着类似的挑战，而新加坡比大多数国家更有能力应对这一挑战。因为我们有计划、有决心、有经验、有资源、有团结。我们已经做好准备，齐心协力应对挑战。
如果我们要共渡难关，我们必须做的重要事情之一，就是审视我们社会中的断层、压力和紧张。因为如果你想说 “让我们团结起来”，那就不仅仅是穿同一件 T恤，而是要确保我们互相照顾，互相关心。确保在出现断层时，遇到更大困难的人们、可能被抛在后面的人们、流离失所的人们不会感到被冷落，不会感到孤独。他们知道别人关心他们，新加坡关心他们。我们会帮助你们，你们帮助自己，我们一起努力。我们同舟共济。我认为这是我们在危机中必须具备的一种非常重要的心态，我们能够做到这一点。
在美国，这个问题导致了压力、怨气和不满，导致了政府推行所有这些非常激烈的政策。因为美国的某些地区已经被抛在后面，这些地区的工业发展都非常糟糕。他们称之为 “铁锈地带”。这些地方的工业都做得很差，工人没有工作，人民被遗弃。美国的蓝领工人，他们在全国各地的工作都不好做，收入也不高。他们的生活因毒品、失业和犯罪而黯然失色。他们被抛在后面，他们投票要求彻底改变，他们想要打破体制，他们想要一个不同的世界。
我们决不能让我们的民众或部分民众有这种感觉。我们也会有压力和紧张，因为如果其他地方经济衰退，就会出现裁员，如果供应线中断，就会出现失调。如果技术出现而我们没有做好准备，也会出现失调。如果人工智能来了，如果机器人技术大规模出现，而你的工作被剥夺或改变，你无法胜任新的工作，你就失业了。迄今为止，我们一直在防止这种情况在新加坡发生。我认为，在这种情况下，我们必须加倍努力，确保这种情况不会发生。
如果你能做到所有这些，照顾好家庭、照顾好物质需求、确保我们做好心理准备—那么我们也能解决政治问题，那就是作为一个新加坡团队团结起来，与政府密切合作。你需要有一个好的政府，一个有效的政府，一个强大的政府，才能照顾好新加坡。新加坡必须在国内强大，才能在国际上强大。
让我来解释一下。我认为，当你说在外交政策上，新加坡必须用一个声音说话时，我想每个人都会同意。即使是反对党也会同意。当你以国会代表团的形式出访海外时，来自不同党派的人，我们加入同一个国会代表团，代表新加坡出访。但反对党更进一步。他们说，在海外，我们团结一致。在国内，我们来挑战。现在，这是一个问题。为什么会有问题呢？我告诉你们，我参加国际会议已经有20多年了—事实上，已经有30年、40年了，但最近20年是以总理身份参加。现在，幸运的是，黄循财总理正在做这件事。不过，让我告诉你们我参加这些会议的经验。我们经常见面，因为这些会议每年或每隔一年举行一次。这次我见到你，也许下次我就能见到你的继任者。在有些国家，我每次去参加会议，都会见到新总理。有时，我看到首相，看到他的代表团，看到那里的一些面孔，看到报纸，我就知道其中有些人希望成为下一任首相。有时结果也是如此。因此，当你们见面时，我会评估你，你也会评估我。我会问自己：“我现在在和你说话。总理阁下，是的，先生。” 五年后你还会在这里吗？五年后您的政策还会继续吗？我可以和你做生意吗？ 我可以和你们做生意，承诺并做一些事情，制定一个计划吗？建一座工厂可能需要两三年时间。工厂的盈亏平衡可能需要10年或20年。如果你不在这里，我能做笔交易吗？所以我评估他们。你觉得他们会评估我吗？当然会！他们会看到发生了什么。他们会让大使馆在这里写报告。如果你在新加坡有不同的意见，大使馆就会说，这位总理的演讲很精彩，但实际上他在国内有很多政治问题。当你见到他们时，你会受到礼遇，但我认为他们没有同样的分量，你将无法在这个国家捍卫和推进新加坡的利益。
另一方面，如果他们知道你对国内的情况了如指掌，如果他们知道你有强大的支持，良好的支持，他们知道你与民众保持联系，你已经很好地控制了国内问题，那么他们就会认真对待你。事实上，他们会问你：“对了，我听说你们的医疗保健系统还不错，告诉我你们是怎么做的。” 或者，我也遇到过一次这样的情况，我们正在讨论腐败问题。那是我作为总理第一次参加亚太经合组织会议的初期，其中一个大国对我说：“新加坡，告诉我们你们是如何打击腐败的。” 他们知道我们。他们想知道我们是如何工作的。这有很大的不同。
因此，要想在国际上有成效，强大，就必须国内团结一致。当人们说，新加坡是一个安全的避风港。在一个不确定的世界里，在新加坡，你有保障，你有安全。这就是为什么人们要在这里设立家族办公室。这就是为什么人们愿意在这里存钱。这就是为什么人们有信心把价值数十亿美元的工厂放在这里，而这些工厂需要20 年、30年才能收回成本，因为新加坡是一个安全的避风港。而避风港的一个重要部分，一个重要因素，就是稳定的政治，良好的政治。
我知道许多新加坡人希望有更多的反对党，如果你问为什么，他们会说，我们希望对人民行动党有更有力的制衡。我想说的是，反对党在我们的民主制度中扮演着重要角色。它将继续存在。反对党议员永远不会从国会中消失。我接受这一点。这就是民主制度的运作方式。我们一开始的处境很不寻常，国会中人民行动党几乎占压倒性多数，反对党几乎为零。我认为这种情况永远不会改变，我们将与之合作。
但是，新加坡也需要一个有效的政府体系，由一个优秀和有能力的执政党领导，而这取决于选举能否带来对新加坡有利的结果。什么是对新加坡有利的结果？那就是在选举之后，国家能够产生一个有能力、有决心、诚实的领导层，能够管理一个有能力、高效率、有成效的政府。捍卫我们在世界上的地位，带领新加坡安全度过危机。
这就是选举的最终目的；选择谁来领导国家，并确保能够领导国家的团队能够出色地完成任务。事实上，最理想的是能够最成功、最有效地领导国家的团队。这个制度的一部分就是执政党和反对党。有执政党议员，也有反对党议员。但是，如果选民不断选出更多的反对党议员，即使政府的工作做得很好，那么在某种程度上，这一定会削弱政府的执政能力，削弱政府为新加坡组建最佳团队的能力，削弱政府按照新加坡人所期望的方式管理国家的能力。必须如此。有人说，公务员制度很了不起，你不需要一个好部长。任何人都可以成为部长。常务秘书会做这些工作，你只需坐在那里说 “是 ”或 “不是”。这就好比说你不需要一个好的部长；工会很好，部长只需坐在那里说 “一切都很好”。真的是这样吗？你在企业工作时，企业是这样运作的吗？如果你看到一家企业的老板这样做，你认为优秀的人还会留在这家企业吗？或者他们会说：“这个地方没有希望，还是去为更好的老板工作吧”。要管理好一个团队，你需要一个好的领导者。如果没有一个好的领导者，一个好的团队就会消失。我们需要有这样的领导，这样的素质，新加坡才能取得成功。
