
新加坡法律部(MinLaw)周五(10月23日)宣布,新加坡政府将成立一个专家小组,专门调查可能对导致新加坡烟霾的火灾负有责任或有所贡献的企业。
法律部表示,该专家小组将由在跨境查询和调查方面拥有专业知识的律师事务所、审计事务所和调查公司组成。
此次行动是在今年烟霾再次袭来,导致自9月4日起部分地区空气质量处于不健康水平之后采取的。
法律部在新闻稿中表示:“政府已宣布,将寻求识别并追究那些可能对导致新加坡烟霾的火灾负有责任或有所贡献的公司。”
“我们将审查本地和外国公司的行为、其企业关系及供应链,以确定它们是否参与了引起或纵容导致烟霾的火灾。”
法律部进一步指出:“政府将要求这些公司提供关于其运营、供应链和企业集团结构的完整信息及相关事实,以向政府证明这些公司在任何方面都没有参与引起或纵容火灾。”
被政府点名的公司将被要求聘请专家小组中的专业人士,对其运营、企业关系和供应链进行彻底调查,并向政府提交详细的审计报告。
法律部表示,这些公司还被期望全力配合,并根据调查需要,提供对相关信息及其运营的无限制访问权限。
“该小组将帮助政府查明事实,包括那些跨越多个司法管辖区的复杂企业结构和商业安排,”法律部补充道。
法律部表示,专门从事争议解决和国际仲裁的 Davinder Singh Chambers 已被任命为顾问,负责协调专家小组的工作,确保在不同司法管辖区内正确开展必要的查询和调查。
“Davinder Singh SC 先生在跨境企业调查和复杂法律结构方面拥有丰富经验,将为调查的开展提供专业建议和指导。”
该部门表示,调查结果将由相关政府机构和总检察长办公室进行评估。
“与此同时,新加坡其他监管机构,包括新加坡金融管理局(MAS)和国家环境局(NEA),也在跟进此事。更多细节将于下周公布。”
可能存在的法律限制
法律部发言人指出,调查将涉及海外的信息收集和相关工作,可能会面临法律和实际限制。
发言人表示:“这是因为各国通常会对海外政府机构在其领土内开展的工作施加限制。”
发言人补充说,Davinder Singh Chambers 在跨境查询和复杂法律结构方面经验丰富,他们将为政府提供建议,同时帮助协调和管理跨司法管辖区的调查工作。
资深部长尚穆根(K Shanmugam)周一曾警告称,新加坡将利用所有可用的法律、监管和经济杠杆,打击对烟霾负责的公司,并对此“穷追不舍”。
他当时还表示,新加坡准备“紧急”加强针对此类公司的法律。
本月早些时候,新加坡表示将根据《跨境烟霾污染法》,针对在加里曼丹和苏门答腊可能导致新加坡烟霾的火灾,向 10 家印尼公司发出预防措施通知。
根据通知,这些公司将被要求部署消防人员,扑灭其拥有或占用的土地上的火灾,或防止火势蔓延。
它们还必须停止任何正在进行的焚烧活动,禁止启动新的焚烧,并向国家环境局(NEA)提交详细的行动计划,阐明扑灭火灾及防止复发的措施。
周五,国家环境局还根据《跨境烟霾污染法》,向 10 家总部位于新加坡的公司发出通知,要求提供文件和信息。
这是该法生效以来,该机构首次采取此类行动。
这些公司包括:Asia Pulp & Paper (APP) Company、Asia Pulp & Paper Company (China)、Bumitama Agri、Golden Agri International、First Resources、Indofood Agri Resources、Kencana Agri、TSH Global Plantation、TSH Oversea 和 Wilmar International。
国家环境局表示,这些公司均从事棕榈油或林业业务,在印尼拥有土地特许权,或拥有持有此类土地特许权的相关公司。
通知要求这些公司提供关于其与新加坡和印尼关联公司之间联系的信息等内容。
此前,尚穆根周一表示,新加坡将不再局限于持有特许权的单个公司,而是将调查大型集团以及“可能最终控制这些集团的人”。
“如果存在关联,我们将尝试追究这些集团的责任,”他说道。