
新加坡法律部(MinLaw)周五(10月23日)宣布,新加坡政府將成立一個專家小組,專門調查可能對導致新加坡煙霾的火災負有責任或有所貢獻的企業。
法律部表示,該專家小組將由在跨境查詢和調查方面擁有專業知識的律師事務所、審計事務所和調查公司組成。
此次行動是在今年煙霾再次襲來,導致自9月4日起部分地區空氣品質處於不健康水平之後採取的。
法律部在新聞稿中表示:「政府已宣布,將尋求識別並追究那些可能對導致新加坡煙霾的火災負有責任或有所貢獻的公司。」
「我們將審查本地和外國公司的行為、其企業關係及供應鏈,以確定它們是否參與了引起或縱容導致煙霾的火災。」
法律部進一步指出:「政府將要求這些公司提供關於其運營、供應鏈和企業集團結構的完整信息及相關事實,以向政府證明這些公司在任何方面都沒有參與引起或縱容火災。」
被政府點名的公司將被要求聘請專家小組中的專業人士,對其運營、企業關係和供應鏈進行徹底調查,並向政府提交詳細的審計報告。
法律部表示,這些公司還被期望全力配合,並根據調查需要,提供對相關信息及其運營的無限制訪問權限。
「該小組將幫助政府查明事實,包括那些跨越多個司法管轄區的複雜企業結構和商業安排,」法律部補充道。
法律部表示,專門從事爭議解決和國際仲裁的 Davinder Singh Chambers 已被任命為顧問,負責協調專家小組的工作,確保在不同司法管轄區內正確開展必要的查詢和調查。
「Davinder Singh SC 先生在跨境企業調查和複雜法律結構方面擁有豐富經驗,將為調查的開展提供專業建議和指導。」
該部門表示,調查結果將由相關政府機構和總檢察長辦公室進行評估。
「與此同時,新加坡其他監管機構,包括新加坡金融管理局(MAS)和國家環境局(NEA),也在跟進此事。更多細節將於下周公布。」
可能存在的法律限制
法律部發言人指出,調查將涉及海外的信息收集和相關工作,可能會面臨法律和實際限制。
發言人表示:「這是因為各國通常會對海外政府機構在其領土內開展的工作施加限制。」
發言人補充說,Davinder Singh Chambers 在跨境查詢和複雜法律結構方面經驗豐富,他們將為政府提供建議,同時幫助協調和管理跨司法管轄區的調查工作。
資深部長尚穆根(K Shanmugam)周一曾警告稱,新加坡將利用所有可用的法律、監管和經濟槓桿,打擊對煙霾負責的公司,並對此「窮追不捨」。
他當時還表示,新加坡準備「緊急」加強針對此類公司的法律。
本月早些時候,新加坡表示將根據《跨境煙霾污染法》,針對在加里曼丹和蘇門答臘可能導致新加坡煙霾的火災,向 10 家印尼公司發出預防措施通知。
根據通知,這些公司將被要求部署消防人員,撲滅其擁有或占用的土地上的火災,或防止火勢蔓延。
它們還必須停止任何正在進行的焚燒活動,禁止啟動新的焚燒,並向國家環境局(NEA)提交詳細的行動計劃,闡明撲滅火災及防止復發的措施。
周五,國家環境局還根據《跨境煙霾污染法》,向 10 家總部位於新加坡的公司發出通知,要求提供文件和信息。
這是該法生效以來,該機構首次採取此類行動。
這些公司包括:Asia Pulp & Paper (APP) Company、Asia Pulp & Paper Company (China)、Bumitama Agri、Golden Agri International、First Resources、Indofood Agri Resources、Kencana Agri、TSH Global Plantation、TSH Oversea 和 Wilmar International。
國家環境局表示,這些公司均從事棕櫚油或林業業務,在印尼擁有土地特許權,或擁有持有此類土地特許權的相關公司。
通知要求這些公司提供關於其與新加坡和印尼關聯公司之間聯繫的信息等內容。
此前,尚穆根周一表示,新加坡將不再局限於持有特許權的單個公司,而是將調查大型集團以及「可能最終控制這些集團的人」。
「如果存在關聯,我們將嘗試追究這些集團的責任,」他說道。