随着新加坡着手应对日益复杂的食品供应链和气候变化，一项旨在加强食品安全法规和保障食品安全的新法案将使更多食品类型的储存成为可能。新法案有相关条文使“食品处理”的定义更广泛，涵盖生产、包装和运输等各环节，以确保食品链的各工作者负起安全责任。
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新法案授权政府适时优化食品库存
1月8日，新加坡议会通过了《食品安全和安保法案》，新法案还规定了对涉及不安全食品的违法行为更严格的最高处罚，这些违法行为会导致消费者生病和人身伤害。
新法律还将禁止因欺诈或多次食品安全失误而被吊销许可证的违法者，持有相同类型的新许可证最长延迟三年。而当前的规定是，被吊销执照的人士可在被定罪后立即重新申请同一执照。
关于制定综合法律的必要性，负责可持续发展和环境与人力的高级政务部长许宝琨表示，农业食品供应链变得越来越复杂，涉及多个利益相关者和更多潜在的故障点。在食物到达我们的餐桌之前，基本成分很可能在多个国家种植，在另一个国家加工，然后包装并分发给当地的超市和零售食品企业。
结合现有法令的食品安全和保障法案通过后，将从今年下半年至2028年分阶段落实，先从昆虫和尚未批准的新型食品等特定食品，以及非包装饮用水开始，以协助业者适应及顺利过渡。
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许宝琨指出，当局将提前通知业者和公众有关措施，让业界有时间做准备。法案拟议的“特定食品”指的是需要当局加大监管的食品。业者在新加坡推销或供应前需获当局批准，这包括转基因食品、昆虫食品等新型食品。
此外，未来食品业者申请执照时，需提交食品管理计划确保业务记录完善，可在24小时内提供召回工作记录；若食品局启动最低库存要求，则要达到一定库存量。农场和饲料生产商在申请执照时也要提交管理计划，保持业务记录等。
法案通过后，政府在继续现有的白米库存计划的同时，也可在必要时要求关键食品或饲料供应商等达到一定库存量。当局目前不打算把最低库存要求扩大至白米以外的食品，在做出决定前将咨询业者的意见，好让业者有充足的准备达到要求。
新法案将提高最高罚款和监禁刑期
值得关注的是，涉及食品安全的违法行为在不同法令下的惩罚有所不同，政府将统一刑罚框架，提高最高罚款来加强监管机制，以更有效地保护消费者。销售不安全食品业者的最高罚款额将从5000元提高到5万元。
永续发展与环境部长傅海燕指出，法案旨在强化新加坡食品安全机制来保护消费者，并支持领域发展。目前，不同法令的相似罪行刑罚不同。例如根据卫生肉类与鱼类法令，售卖不安全鱼肉产品，违例者可面对最高5万元的罚款，但如果售卖的是其他食品，则会根据食品销售法令面临最高5000元罚款。
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新法案将把严重的食品安全违例行为的刑罚统一，初犯的公司可被罚款最高5万元；初犯的个人则可被罚款最高2万5000元，以及坐牢最长24个月。这是考虑到卫生肉类与鱼类法令的现有刑罚，也是现有食品法令中最高的。同时，刑罚根据违例行为的严重程度、对公众健康风险等因素而定，供应不安全食品等严重触法行为将面对更严厉的惩罚。
傅海燕表示，涉及食品处理程序的现有罪行过于具约束性。新法案有相关条文使“食品处理”的定义更广泛，涵盖生产、包装和运输等各环节，以确保食品链的各类业者负起安全责任。新加坡食品局也可更灵活地应对食品安全风险。
有鉴于整合工作，现有法令的部分违例行为能以监管制裁方式取代。例如违反进口执照条件属行政类违例行为，无须上庭提控。食品局仍可以采取监管行动，如罚款和吊销执照。这可让法庭腾出资源，身为监管者的食品局也可以更快行动，直接向违例者发出监管制裁。
随着新加坡面对不断加剧的食品风险，因此有必要制定一项新的单一食品法案。新加坡当前的食品供应网络持续扩大，消费者希望有更多新类型的食品。食品安全风险可出现在供应链的任何环节。
