新加坡一向以其严谨的治理和安全性闻名世界。
然而，在法律极度严苛的新加坡，在这个吃口香糖都是违法且还保留着”鞭刑“的地方，却也有着亚洲唯一的合法红灯区，性工作者在这里可以合法卖淫。
“合法卖淫”并不等同于“卖淫合法”。
由于疫情的肆虐，新加坡政府宣布从4月7日起实施“断路器”措施，新加坡的“风月场”也在政府通知的歇业名单中。
昔日门庭若市、灯红酒绿的芽笼红灯区繁华之景不复得见，店家也高高挂起停止营业的招牌，拉起封锁线，让行人止步。
图片来源：CNA
以从事性交易为生的部分性工作者生活无以为继，选择违反禁令，非法卖淫，结果就被新加坡警察“一锅端”了。
5月4日到5月6日，新加坡警方展开为期三天的扫黄行动，打击组屋区、私人公寓、按摩院和酒店的卖淫活动，30名年介19岁至48岁的女子因涉嫌卖淫被捕。
图片来源：联合早报
这条新闻又将新加坡的性产业推到了舆论的风口浪尖上。
这样一个治理严明的法治国度中为何会有合法红灯区？性工作者在新加坡又是怎样一种存在？
01. 新加坡红灯区简史
要聊新加坡的性产业，肯定离不了新加坡的“红灯区”。
在新加坡的CBD以南、新加坡河以东，有一片看上去“不像新加坡”的狭长街区，它由一条宽阔的马路和两排低层骑楼组成，没有什么新潮建筑，也不怎么干净，而且缺乏想像中的秩序。
这里就是芽笼，新加坡的风月场，也是全亚洲唯一一个合法“红灯区”。
不过，也实在没必要谈芽笼色变。
上图就是芽笼的主干道。两旁是小巷（共42巷），左边以各式餐饮店为主；右边则是寻花问柳的地方。如果不进入那几个集中的巷，看见一排排美女外，其实很难把这里跟红灯区联想起来。
在白天，这里与新加坡 CBD以外的大多数地方并无太大差异。略显陈旧的民房林立，也有宾馆、商铺与写字楼。
但每到夜晚时分，这里就会变成另一副面孔，各色的灯牌散发着暧昧的光，性工作者也开始三三两两出没于路旁。
这个“红灯区”之所以合法，故事说来很长……
——英国殖民时期
在新加坡，红灯区是很晚才出现的，早期只有一些分散的妓院，出现于英国殖民时期。
19世纪20年代，新加坡被纳入大英帝国的版图，起先隶属于英属印度殖民政府，到60年代末升格为直辖于英国的殖民地。直辖后不久，新加坡的航运业和橡胶业蓬勃发展起来，导致外籍劳工大量输入。
这一巨大变化催生了卖淫产业，妓院如雨后春笋般涌现，散落于新加坡河沿岸。
据《Ah Ku and Karayuki-san》一书中描述，由于殖民时期大量的劳力引进当地，造成男女性别比例极度不平均。
即便当时的英国殖民政府一开始将性交易视为非法，但在“需求驱动供给”之下，仍有为数不少的女性投入该行业——当然，当时其中不少人，是被拐卖或甚至被迫来到新加坡卖淫，多数来自中国与日本。
第一次世界大战之后，英国殖民政府干脆采取了放任态度，就是这种放任，使得妓院开始野蛮生长，数量越来越多。到了这个时候，妓院的过度发展已经影响到了正常的生活和生产，很多人开始呼吁英国殖民政府限制乃至取缔卖淫产业。
真正对英国殖民政府采取行动起到关键性作用的还是英国本土的女权主义思潮。19世纪末，欧洲兴起女权主义思潮。英国女权主义者迅速行动起来，大力抨击殖民地的卖淫“罪恶”，要求政府予以强力干涉。
1927年，英国殖民政府在多方压力下发布法令：“禁止女性移民到新加坡卖淫”；三年后则又宣布“经营妓院违法”。
不过，它并没有取缔卖淫本身，允许新加坡本地女性在自愿的情况下以“个体户”的形式从业。
——新加坡独立后
1963年，新加坡脱离英国加入马来西亚联邦。
1965年，新加坡脱离马来西亚联邦独立。在一系列法律法规的制定中，新加坡政府对性产业没有痛下狠手。
李光耀面对取缔娼妓的提议是，曾问道：
“娼妓取消了，非法性交易会消失么？”
1999年，时任新加坡内政部长黄根成在接受国会问询时强调：
“多年来，有许多国家试图取缔卖淫，但没有成功的。……将卖淫定罪只会导致相关活动转入地下，而且犯罪集团会趁机控制这一产业。”
可以说，独立后的新加坡政府继承了英国殖民政府的“遏止和管制”策略，并对其进行了调整。调整后的新政策，被《联合早报》的一位资深编辑总结为九个字：不合法，不取缔，管起来。
李光耀经常说：我们要诚实的面对人性。既然性交易无法根除，那么强行取缔只会让它们转至地下，更加难以控制。还不如干脆划出一片特定区域，让它合法，明著来反而容易管理。
但是，红灯区并不等同于芽笼。再详细一点说，红灯区并不是芽笼的主体。
新加坡的红灯区，最早期是在恭锡街，后来才慢慢东移到雅兰布刹，再到芽笼。
而芽笼原本是新加坡马来人的聚居地，本身是个旧城区，庙宇多、会馆多、美食也多。
有人曾说过：
“在芽笼，经常看到道士和性工作者擦肩而过，佛像脚下或回教堂旁，寻欢客和卖春女讨价还价的奇景。青楼和黄庙相映，也只有芽笼这么有趣的地方了。这是充满市井气氛，活力充沛的地方。”
还有人说：
“被各种佛教、基督教、华人同乡会、商会包围住的红灯区，似乎有洗涤失足男女的灵魂之意。”
新加坡政府规定，在芽笼，可以合法卖淫的区域只有2巷到30巷之间的双号巷子。
这才是我们今天看到的合法红灯区。
02. 合法与违法的边缘
上文说过，“合法卖淫”并不等同于“卖淫合法”。
在新加坡，红灯区内合法的性工作者，其工作权是受到保障的，但需要取得执照、也需要纳税，同时有着十分严格的相关规定。
这些性工作者大多数都是外籍女性，包括泰国、印度、中国、越南和菲律宾等，她们一进新加坡就被带到警方登记，保证遵守一系列严格规范，包含：下班之后要立刻回家；必须在特定区域招揽生意；外籍性工作者不得服务新加坡籍客人等等。
然后到指定医疗中心体检，同时被教育有关艾滋病和性病的知识、执业安全守则，以及相关建议和指导，体检合格后获得黄卡，之后便可以工作了。
在体检方面，政府要求她们在前六个月每个月体检一次，六个月之后改为每三个月一次。合法性工作者登记执业后，一旦被发现患有艾滋病或性病，会被要求停止工作，乃至遣返回国。
黄卡的持有者除定期体检之外，还需要满足以下几个条件：
1、年龄在 21 至 35 岁之间；
2、不可以是穆斯林；
3、在身份证上的性别不可以是男性；
4、外籍工作者，必须来自核准的国家名单（例如：马来西亚、中国、泰国、越南等）；
5、外籍人士的黄卡，签证资格等同于WP，但两年内需离境、且终身不得再以同样身份进入新加坡。
从 2 巷到 30 巷之间的双号巷，是新加坡合法进行性交易的区域。拥有正规营业执照的合法性交易场所主要集中在 16、18 和 20 巷，合法的性工作者通常出现在这些场所中，且不允许出门拉客。
合法性交易场所很容易辨认，门牌号总是比一般住宅的大一倍；多打着粉红、粉蓝、粉紫等浪漫灯光，很容易吸引到人。
这些风月场所有的生意冷清，生意不错的几家门口甚至还设有专门的等候区，前来光顾的客人们会可以在那里休息、聊天和等候。
灯光下，有的风月场所，也就是新加坡本地人所谓的“鱼缸”,半掩著门；有的门口就是大片落地玻璃，门内，性工作者穿着春光乍泄的裙子，透著半开的门或玻璃，眼神迷离，美丽蛊惑。
她们各有一个专属的牌号，客人按照牌号点人、交钱则可。
新加坡政府反对性交易场所公开拉客，并要求他们在自家门内交易，也反对按摩房、酒吧、KTV等经营场所涉足卖淫业务，对卖淫行为的态度是容忍而非鼓励。不过，这一目标在芽笼很难真正实现，拉客现象普遍存在。
于是政府只能退而求其次，将其限制在一定程度内。
而在 8 巷到 22 巷之间，往往有更直接拉客的一群非法站街女们，或立，或行。一个男人在街边驻足的时候，可能会遭遇一条雪白的玉臂，如柔软无骨的蛇一般，悄然爬上肩膀、或是绕进臂弯。
这时如果回头，便会看到一张俏脸凑近，穿着低胸上衣的身子微微前倾，递过一句温言软语：“要玩吗？”
这些站街女，也有人称她们为“自由性工作者”，其实还有一个专有称谓——“流莺”。
