
新加坡宣布,从12月1日起,户外工人必须配备凉饮用水、适合炎热气候的服装、应急冰袋并接受相关培训,这些将成为保护工人免受高温风险的新强制性要求。
人力部(MOM)于周五(8月28日)宣布了针对户外工作现有热压力管理框架的增强措施。
该框架旨在指导雇主采取措施,降低那些主要在没有永久遮荫的户外环境下工作的工人的热压力风险。
目前属于“建议”性质的四项实践,将从12月1日起升级为强制性要求:
为暴露在高温下的工人建立热压力培训计划
在工作区域附近提供凉饮用水供应
确保备有冷水、冰袋或喷雾水以应对紧急情况
提供宽松、透气或吸湿排汗的合适服装
无论湿球黑球温度(WBGT)如何,这些要求均适用于所有户外工作场景。
这些措施将与现有的热适应要求、每小时监测湿球黑球温度、定期补水、在遮荫处休息以及应急响应和报告制度相结合。
如果雇主未能遵守这些要求,可能会面临停工令(stop-work orders)和罚款等执法行动。
此外,从12月1日起,还将增加一项新建议:为户外工人提供通风良好且隔热或有冷却设施的遮荫休息区。

人力部表示,今年上半年已有56家公司被发现存在热压力管理措施方面的缺失。
常见的缺失包括:未能监测现场的湿球黑球温度、未能让易受高温影响的工人进行热适应,以及未能建立中暑等热相关疾病的应急响应程序。
相关违规公司已受到执法行动,部分公司被处以经济处罚。
人力部政务部长迪内什·瓦苏·达什(Dinesh Vasu Dash)表示,作为新加坡增强应对气温升高韧性整体努力的一部分,雇主必须采取积极措施保护工人。
他表示:“这些增强措施为雇主提供了更明确的预期,同时也加强了对工人的保护。更好地管理热压力不仅能保障工人的健康和福祉,还能帮助雇主减少停工时间,维持生产力并支持业务连续性。”
他鼓励雇主利用12月1日之前的三个月时间,审查工作场所的实践并落实必要措施。
人力部表示,这些增强措施是由政府与三方合作伙伴(新加坡全国雇主联合会和全国职工总会)、行业利益相关者以及相关政府机构共同制定的。
迪内什先生指出,这些措施在2024年作为建议加入框架两年后,现已转为强制执行。
职总(NTUC)助理秘书长黄美玲(Melvin Yong)在周五的Facebook帖文中对这些增强措施表示欢迎,称热压力是“一个真实且日益增长的工作场所安全与健康风险”,尤其是对于长时间在户外工作的工人而言。
他补充说,工人和工会此前已对长时间暴露在高温下、获取凉饮用水和遮荫休息区,以及早期识别热相关疾病等问题表达了担忧。
黄美玲表示:“除了将这些措施强制化,更重要的是确保雇主在实施时具有可行性,并有充足的培训支持,让所有工人(包括那些工作安排较为脆弱的工人)都能受益。”

针对2027年酷暑的提前部署
他补充说,这些积极措施旨在明年3月至5月预计的下一轮酷暑到来之前全面落实。
此外,由于近期该地区热点活动增加,新加坡还面临霾风险。
迪内什表示,人力部一直在密切关注霾的情况。“幸运的是,目前还没有看到明显上升,”他说。
“我们已经建立了机制来提醒工地,特别是户外工人,让他们通过佩戴口罩等方式得到良好保护。”
“到目前为止,我们的情况相对良好,我们将继续观察邻国的动态,以保护在新加坡工作的工人。”
他表示,如果霾和高温同时出现,将再次审视工人的安全与健康,确保他们能够继续工作。这意味着如果温度和霾水平过高,可能会采取休息措施。
“我们将工人的健康和安全放在所有工作的中心,因为这样做不仅是在保护他们,也是在保护雇主,使他们拥有高效的劳动力,从而有助于整体进度和工作。”

职总助理秘书长姚宛玲(Yeo Wan Ling)也在Facebook帖文中强调了霾风险。她表示,新加坡必须准备好保护那些生计依赖于户外工作的工人,采取适当休息、空气质量监测以及在无法避免户外工作时的妥善保护等措施。
她补充说,热压力对于外卖骑手、出租车司机和私家车司机来说正成为一个日益严重的问题,因为他们经常在一天中最热的时段工作。
姚宛玲指出,平台工人提出的一项实际挑战是在接单之间寻找凉爽、有遮荫的休息场所。
“平台工作不同。我们的骑手和司机没有固定的工作场所,道路就是他们的工作场所。因此,保护措施必须在现实世界中切实可行,”她补充道。
姚宛玲表示,职总及其平台工作协会正与平台运营商合作,探讨如何让工人在路途中更方便地获取水分以及使用合适的凉爽或遮荫休息点。
人力部数据显示,从2023年到2025年,每年平均报告6起由高温和过度热量引起的疾病病例,无死亡报告。
尝试冷却服装
一家新加坡建筑公司正在探索政府要求之外的额外热压力管理措施。
正在建设PSA供应链枢纽(Tuas)的SoilBuild建筑集团正对其户外工人进行第二次冷却服装试点。
在过去的两周里,两个工地的24名工人试穿了风扇背心、含有冷却水凝胶的内衣以及采用名为FreezeTech冷却技术的印花内衣。
该公司早期的试点发现,这些服装可将皮肤温度降低约3.9摄氏度。
正在测试FreezeTech衬衫的太阳能电池板安装工Ali Md Eakub表示,这确实改善了他的工作舒适度。他补充说,到目前为止,雇主提供的遮荫休息区和凉水分配器是最有效的热压力措施。
SoilBuild执行董事兼集团首席执行官林汉仁(Lim Han Ren)表示:“工人们告诉我们,他们现在在工作日结束时感觉不像以前那么疲惫。”
林先生表示,在工地实施每小时测量湿球黑球温度是最困难的措施。
他补充说,虽然某些热保护措施会略微降低生产力,但公司认为,避免工人出现热损伤或热压力带来的收益远高于此。























