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新加坡出重拳!12月起戶外工人必須配備涼水和透氣衣,違規將面臨停工罰款

2026/08/28
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新加坡宣布,從12月1日起,戶外工人必須配備涼飲用水、適合炎熱氣候的服裝、應急冰袋並接受相關培訓,這些將成為保護工人免受高溫風險的新強制性要求。

人力部(MOM)於周五(8月28日)宣布了針對戶外工作現有熱壓力管理框架的增強措施。

該框架旨在指導僱主採取措施,降低那些主要在沒有永久遮蔭的戶外環境下工作的工人的熱壓力風險。

目前屬於「建議」性質的四項實踐,將從12月1日起升級為強制性要求:

為暴露在高溫下的工人建立熱壓力培訓計劃

在工作區域附近提供涼飲用水供應

確保備有冷水、冰袋或噴霧水以應對緊急情況

提供寬鬆、透氣或吸濕排汗的合適服裝

無論濕球黑球溫度(WBGT)如何,這些要求均適用於所有戶外工作場景。

這些措施將與現有的熱適應要求、每小時監測濕球黑球溫度、定期補水、在遮蔭處休息以及應急響應和報告制度相結合。

如果僱主未能遵守這些要求,可能會面臨停工令(stop-work orders)和罰款等執法行動。

此外,從12月1日起,還將增加一項新建議:為戶外工人提供通風良好且隔熱或有冷卻設施的遮蔭休息區。

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人力部表示,今年上半年已有56家公司被發現存在熱壓力管理措施方面的缺失。

常見的缺失包括:未能監測現場的濕球黑球溫度、未能讓易受高溫影響的工人進行熱適應,以及未能建立中暑等熱相關疾病的應急響應程序。

相關違規公司已受到執法行動,部分公司被處以經濟處罰。

人力部政務部長迪內什·瓦蘇·達什(Dinesh Vasu Dash)表示,作為新加坡增強應對氣溫升高韌性整體努力的一部分,僱主必須採取積極措施保護工人。

他表示:「這些增強措施為僱主提供了更明確的預期,同時也加強了對工人的保護。更好地管理熱壓力不僅能保障工人的健康和福祉,還能幫助僱主減少停工時間,維持生產力並支持業務連續性。」

他鼓勵僱主利用12月1日之前的三個月時間,審查工作場所的實踐並落實必要措施。

人力部表示,這些增強措施是由政府與三方合作夥伴(新加坡全國僱主聯合會和全國職工總會)、行業利益相關者以及相關政府機構共同制定的。

迪內什先生指出,這些措施在2024年作為建議加入框架兩年後,現已轉為強制執行。

職總(NTUC)助理秘書長黃美玲(Melvin Yong)在周五的Facebook帖文中對這些增強措施表示歡迎,稱熱壓力是「一個真實且日益增長的工作場所安全與健康風險」,尤其是對於長時間在戶外工作的工人而言。

他補充說,工人和工會此前已對長時間暴露在高溫下、獲取涼飲用水和遮蔭休息區,以及早期識別熱相關疾病等問題表達了擔憂。

黃美玲表示:「除了將這些措施強制化,更重要的是確保僱主在實施時具有可行性,並有充足的培訓支持,讓所有工人(包括那些工作安排較為脆弱的工人)都能受益。」

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針對2027年酷暑的提前部署

他補充說,這些積極措施旨在明年3月至5月預計的下一輪酷暑到來之前全面落實。

此外,由於近期該地區熱點活動增加,新加坡還面臨霾風險。

迪內什表示,人力部一直在密切關注霾的情況。「幸運的是,目前還沒有看到明顯上升,」他說。

「我們已經建立了機制來提醒工地,特別是戶外工人,讓他們通過佩戴口罩等方式得到良好保護。」

「到目前為止,我們的情況相對良好,我們將繼續觀察鄰國的動態,以保護在新加坡工作的工人。」

他表示,如果霾和高溫同時出現,將再次審視工人的安全與健康,確保他們能夠繼續工作。這意味著如果溫度和霾水平過高,可能會採取休息措施。

「我們將工人的健康和安全放在所有工作的中心,因為這樣做不僅是在保護他們,也是在保護僱主,使他們擁有高效的勞動力,從而有助於整體進度和工作。」

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職總助理秘書長姚宛玲(Yeo Wan Ling)也在Facebook帖文中強調了霾風險。她表示,新加坡必須準備好保護那些生計依賴於戶外工作的工人,採取適當休息、空氣品質監測以及在無法避免戶外工作時的妥善保護等措施。

她補充說,熱壓力對於外賣騎手、計程車司機和私家車司機來說正成為一個日益嚴重的問題,因為他們經常在一天中最熱的時段工作。

姚宛玲指出,平台工人提出的一項實際挑戰是在接單之間尋找涼爽、有遮蔭的休息場所。

「平台工作不同。我們的騎手和司機沒有固定的工作場所,道路就是他們的工作場所。因此,保護措施必須在現實世界中切實可行,」她補充道。

姚宛玲表示,職總及其平台工作協會正與平台運營商合作,探討如何讓工人在路途中更方便地獲取水分以及使用合適的涼爽或遮蔭休息點。

人力部數據顯示,從2023年到2025年,每年平均報告6起由高溫和過度熱量引起的疾病病例,無死亡報告。

嘗試冷卻服裝

一家新加坡建築公司正在探索政府要求之外的額外熱壓力管理措施。

正在建設PSA供應鏈樞紐(Tuas)的SoilBuild建築集團正對其戶外工人進行第二次冷卻服裝試點。

在過去的兩周里,兩個工地的24名工人試穿了風扇背心、含有冷卻水凝膠的內衣以及採用名為FreezeTech冷卻技術的印花內衣。

該公司早期的試點發現,這些服裝可將皮膚溫度降低約3.9攝氏度。

正在測試FreezeTech襯衫的太陽能電池板安裝工Ali Md Eakub表示,這確實改善了他的工作舒適度。他補充說,到目前為止,僱主提供的遮蔭休息區和涼水分配器是最有效的熱壓力措施。

SoilBuild執行董事兼集團執行長林漢仁(Lim Han Ren)表示:「工人們告訴我們,他們現在在工作日結束時感覺不像以前那麼疲憊。」

林先生表示,在工地實施每小時測量濕球黑球溫度是最困難的措施。

他補充說,雖然某些熱保護措施會略微降低生產力,但公司認為,避免工人出現熱損傷或熱壓力帶來的收益遠高於此。

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