2024年是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施的第三年，这是一个涵盖了东亚、东南亚、澳大利亚和新西兰的自由贸易协定，是目前世界上最大的贸易集团，覆蓋了全球30%的人口和30%的经济总量。RCEP的实施为中国与东盟等国家带来了巨大的经济发展红利，中国与东盟已经连续四年成为彼此的最大贸易伙伴。
为了抓住RCEP的机遇，提升开放水平，促进区域一体化，各省市在2024年《政府工作报告》中都提出了开放合作瞄准东盟及RCEP区域的重点工作，主要包括以下几个方面：
01 加快建设开放通道，推进互联互通
开放通道是连接中国与东盟等国家的重要桥梁，是促进贸易、投资、人员和信息流动的重要途径，是实现区域经济一体化的重要基础。各省市都高度重视开放通道的建设和发展，将其作为2024年的重点工作之一。
重庆市政府提出，要高水平建设西部陆海新通道，探索开行辐射印度洋周边的中老泰马国际铁路专列和公海联运路线，深化拓展中国新加坡互联互通项目，打造示范性重点项目，推进数字化绿色化转型合作；
四川省政府提出，要融入服务西部陆海新通道建设，攀枝花市要加快建设中老班列集结中心，确保中老班列每月2列、力争每周1列稳定开行，内江市要高效运营“蓉欧+”东盟、中老等国际班列；
广西政府提出，要加快推进中越友谊关和浦寨智慧口岸，持续打造面向东盟的国际寄递枢纽，加强中越边境口岸、跨境劳务等合作，高水平共建西部陆海新通道；
山东省政府提出，要更大力度发展东盟新兴市场，增加“日韩陆海快线”线路；辽宁省大连市提出，要做优做强RCEP区域航线，建设大连港日韩商品集散中心和分拨基地；江苏省连云港市提出，要建设高效通畅开放通道，加密日韩、东南亚等航线；
河南省郑州市提出，要拓展延伸开放通道，加快推进郑州-柬埔寨、郑州-吉隆坡等东盟多组“双枢纽”建设，新开国际客货运航线5条，建成郑州国际陆港新港，重点推进郑州至越南、老挝等“枢纽对枢纽”建设；
湖南省邵阳市提出，要运营好“邵阳—怀化—东盟”接续班列，怀化市要常态化开行“湘·滇—澜湄线”怀化—昆明—万象接续班列；云南省提出，要畅通大通道带动大物流，推进中老泰引领示范通道和中缅通道建设，配合做好中越跨境标准轨铁路联通，打造智慧口岸云南标准，推动跨境多式联运常态化运行。
这些开放通道的建设和运营，不仅为中国与东盟等国家的货物和人员提供了便利，也为沿线的省市带来了经济增长和发展机遇。
以云南省为例，磨憨铁路口岸已成为全国连接东盟最多货运量的铁路口岸。2023年，云南省累计开行中老铁路国际货运列车3500列，同比增长38.5%；进出口货运量378万吨，同比增长93.1%。截至2023年底，中老铁路累计开行国际货运列车7773列，货运量达634.3万吨；全国有26个省(区、市)相继开行跨境货物列车，货物运输覆蓋老挝、泰国、新加坡等国家，货物品类超过2000种。
RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁表示，高质量通道建设，有益于实现区域经济一体化，有效释放经济发展潜力，应在实施基础设施硬件建设的同时加强软件互联互通建设，通道沿线各有关方应通力合作，共同推进通道打造成经济走廊。
02 重视建好产业园区、RCEP地方经贸合作示范区
产业园区和RCEP地方经贸合作示范区是对接RCEP国家产业合作的重要载体，是促进产业配套、提升合作效益、增加产业聚集力的重要途径，是实现区域产业一体化的重要基础。各省市都高度重视产业园区和RCEP地方经贸合作示范区的建设和发展，将其作为2024年的重点工作之一。
江苏省提出，要以中国新加坡合作的苏州工业园区开发建设30周年为契机，进一步深化开放创新综合试验，支持苏州工业园区建设开放创新的世界一流高科技园区；提升无锡柬埔寨企业合作建设的柬埔寨西港特区载体功能；打造高质量实施RCEP地方经贸合作示范区；
福建省政府提出，要高水平建设中国印尼、中国菲律宾经贸创新发展示范园区，漳州市要打造中国北方对接东盟支点城市；
广西桂林市提出，要全方位参与中国—东盟命运共同体建设，全面对接服务RCEP；贵港市要加强国际合作，聚焦服务建设中国—东盟命运共同体；崇左市要深度参与RCEP区域合作，以制度型开放促进与东盟标准互通、产业互利，加快打造国内国际双循环市场经营便利地；防城港市要打造边海国家风景道、中越边关风情旅游带；百色市要深化拓展与东盟国家重点领域合作。
这些交流合作的深化和拓展，不仅为中国与东盟等国家的友好关系提供了保障，也为各省市的文化交流和民心相通提供了渠道和机遇。以广西壮族自治区为例，中国—东盟视听周是一个面向东盟的文化交流平台，旨在打造中国—东盟文化交流的新高地，推动电影、电视、动漫、音乐等领域的深度合作，为中国—东盟命运共同体建设增添色彩和活力。
交流合作的深化和拓展，有益于增进各省市与RCEP国家的相互了解，促进互信互利，推动合作共赢。
许宁宁建议，各省市深化交流合作，应掌握RCEP有关国家的需求，充分利用RCEP区域已有合作平台和本省市与RCEP有关国家已建立的友好关系，地方政府主管部门应着力提高国际交流能力，注重实效性、多样性，以共商共建共享推进高质量交流合作。
RCEP是一个具有历史意义的自由贸易协定，为中国与东盟等国家的经济发展和区域一体化提供了新的机遇和动力。各省市都积极抓住RCEP的机遇，提出了开放合作瞄准东盟及RCEP区域的重点工作，包括加快建设开放通道、重视建好产业园区、加快建设国际合作平台、深化交流合作等，以期实现更高水平的开放发展，为构建人类命运共同体作出贡献。
